Доклад главы администрации Советского района Кировской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2025 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Доклад главы администрации Советского района Кировской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2025 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Раздел 1
Общая характеристика Советского района Кировской области
Советский район находится в южной части Кировской области. Административный центр района - город Советск. На севере Советский район граничит с Верхошижемским районом, с запада – Пижанским и Арбажским районами, с востока – Нолинским и Лебяжским районами, с юга – с республикой Марий Эл. Расстояние до ближайшей железнодорожной станции Котельнич – 103 км, до областного центра - 137 км. Советск - узел автодорог.
Население района на 01.01.2025 г. составляет - 21165 человек, в том числе городское – 14244 , сельское - 6891.
Среднегодовая численность населения за 2024 год составила 21295 человек. Численность населения, занятого в организациях района, включая работающих по найму у индивидуальных предпринимателей – 7521 человек. Основные сферы деятельности – сельское хозяйство (23%), образование (15,1%), обрабатывающие производства (13,7%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (13,6%).
В районе 9 сельских поселений, 1 городское поселение, более 100 населенных пунктов.
Социальная сфера района включает в себя:
9 учреждений дошкольного образования, 12 дневных общеобразовательных учреждений, 2 государственных образовательных учреждения (лицей, школа-интернат), 2 больничных учреждения, 21 фельдшерско-акушерский пункт, 2 врачебные амбулатории, 2 отделения врачей общей практики, Суводский лесхоз-техникум, индустриально-педагогический колледж, техникум промышленности и народных промыслов, филиал Кировского медицинского колледжа, 2 центральные и 20 сельских библиотек, 20 сельских домов культуры, районный дом народного творчества, краеведческий музей, школу искусств, дом детского творчества, спортивную школу.
Территория района на 01.01.2026 - 2411,1 кв. км.
В Советском районе расположены наиболее крупные действующие карьеры по добыче карбонатных пород: Чимбулатский, Береснятский, Поповцевский. Из добытых известняков и доломитов (в отдельных случаях песчаников) путем дробления и последующей сортировки производят щебень средней твердости. Отходы дробления используются для производства известняковой муки. Известняки нескольких месторождений пригодны для производства извести и цемента.
В настоящее время леса Советского района занимают 96,201 тыс. га, покрытая лесом площадь составляет 90,393 тыс. га и занимает 94% территории леса Советского района. Советский район имеет свои климатические особенности, которые характеризуются породным составом древесины и имеет ярко выраженный лиственный состав лесного фонда (еловые – 26,9%, сосновые – 27,2 %, лиственные – 45,9%).
Леса по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные. В структуре лесов эксплуатационные леса занимают 50,5 тыс. га (53%), защитные – 45,7 тыс. га (47%), расчётная лесосека составляет 168,7 тыс.куб.м, в том числе хвойных пород – 84,5 тыс.куб.м. За 2025 год освоение лесосеки составило 68,8%, за 2024 год показатель составлял 68,8%.
На территории Советского района 54,4 % площади лесов передано в аренду. С целью заготовки древесины осуществляют свою деятельность 22 арендатора, им на правах аренды предоставлено 18 лесных участков общей площадью 49,529 тыс. га и ежегодным установленным объемом лесопользования на основании проектов освоения лесов – 98,871 тыс. куб.м. (58,6% от ежегодной расчётной лесосеки). Также на правах аренды предоставлено 2 лесных участка для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства общей площадью более 25 тыс. га. Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности в постоянное бессрочное пользование передан лесной участок площадью 4369 га. Для создания питомника и его эксплуатации в постоянное бессрочное пользование передан лесной участок площадью 1,8 га. Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в аренду передан участок площадью около 2 га.
Выгодное географическое положение района, наличие сырьевой базы, транспортных магистралей, рабочей силы, позволяет району быть признанным одним из наиболее перспективных районов для создания новых мощностей по глубокой переработке древесины.
Советский район славится своими памятниками природы: Зараменская пещера, пещера «Киров-600», столбообразная скала «Часовой», Буржатский утес, Береснятский водопад, Пижемское городище, Троицкая церковь. Кроме памятников природы в Советском районе много мест, не имеющих статуса памятников природы, но посетить которые не менее интересно: карстовые воронки у бывшей деревни Чембулат (более 80), «Живой камень», Быковщинское озеро, Аникин лог, Мушинский овраг, Царский Ключ.
Наиболее значимые предприятия района: АО «Чимбулатский карьер», ООО «Сладкая слобода», АО «Фирма Валенки», ООО «Советская перчаточная фабрика», АО «Советскхлебопродукт», Советское РайПО, ООО «Крона», АО «Советские коммунальные системы», АО «Жильё», ООО «Советская агрофирма», ООО «Агрофирма Надежда», АО «Русь», АО «Мокинское», СХПК-СА (колхоз) «Лошкаринский», АО «Прогресс», ООО «Энергия», ООО «Феникс», ООО ПКФ «Энергия»; индивидуальные предприниматели Патрушев А.И., Патрушев П.А., Коноплёв Н.И., Мамедов Э.М.О., Толмачёв О.М.
Выпускаемая продукция – щебень и известняковая мука, валенки, варежки, кружево, печенье, хлебобулочные и колбасные изделия, продукция деревообработки и сельского хозяйства.
Основные направления социально-экономического развития муниципального образования: развитие экономики, создание комфортных условий для проживания населения, развитие социальной сферы.
Раздел 2
Описание показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Советского района Кировской области
Краткая характеристика общих тенденций социально-экономического развития Советского района Кировской области за 2025 год
Анализ социально-экономического положения района за 2025 год свидетельствует в основном о положительной динамике по многим показателям социально-экономического развития района. Приоритетные отрасли: обрабатывающее производство, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство развиваются и имеют значительный удельный вес.
По состоянию на 01.01.2026 года на территории района зарегистрировано 280 предприятий и организаций.
Оборот организаций по хозяйственным видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям района за 2025 год составил 18 640,7 млн. рублей, что составляет 113,6 % к уровню прошлого года. В структуре оборота организаций наибольший удельный вес занимают обрабатывающие производства – 50,3 %, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 24,1 %, оптовая и розничная торговля – 9,6%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 14 854,7 млн. рублей, что составило 114,7 % к уровню прошлого года.
Промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, по обрабатывающим производствам, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды на сумму 9 724 млн. рублей или 129,5 % к уровню прошлого года.
Добыча полезных ископаемых
За 2025 год объём отгрузки полезных ископаемых снизился на 27,6 %.
Произведено в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:
· щебень, (тыс.куб.м) - 61,7 %;
· гранулы, крошка и порошок; галька, гравий (тыс. куб.м) – 61,9 %;
· известняк (кроме камня известнякового для строительства и памятников и заполнителя известнякового), (тыс. тонн) – 20,0 %;
· камень природный, дроблёный (тыс.куб.м) - 103,1 %.
Обрабатывающие производства
Обрабатывающие производства - ведущая отрасль экономики района, доля в объёме промышленного производства составляет – 96,4 %. Объём продукции, отгруженной потребителям, обрабатывающими предприятиями 9 372,3 млн. рублей, темп роста в текущих ценах – 130,9 % к уровню прошлого года.
Производство пищевых продуктов
Производство продукции в натуральном выражении к соответствующему периоду прошлого года составляет:
· мясо крупного рогатого скота (говядина и телятина) парное, остывшее или охлажденное, в том числе для детского питания, (тонн) – 169,7 %;
· мясо и субпродукты, (тонн) – 165,6 %;
· кондитерские изделия, (тонн) – 112,3 %;
· полуфабрикаты мясные, мясосодержащие, охлаждённые, замороженные, (тонн) -147,8 %;
· хлеб и хлебобулочные изделия, недлительного хранения, (тонн) -150,0 %;
· изделия хлебобулочные сдобные (тонна) – 93,2 %.
Обработка древесины и производство продукции из дерева
Темп роста в % к соответствующему периоду прошлого года по заготовке:
· лесоматериалы необработанные (тыс. пл. куб. метров) –44,7%;
· лесоматериалы хвойных пород, (тыс. пл. куб. метров) – 63,0 %;
· древесина топливная (тыс. пл. куб. метров) – 3,0 %;
· лесоматериалы круглые лиственных пород для распиловки и строгания (тыс. пл. куб. метров) – 26,1 %.
Издательская и полиграфическая деятельность
Услуги полиграфические и услуги, связанные с печатанием – 73,2%
Обеспечение электрической энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха
Объем отгрузки по данному виду деятельности составил 351 683 тыс. рублей, или 100,0 % к уровню прошлого года:
· тепловая энергия, отпущенная котельными (тыс.г/калорий) – 97,0 %.
Развитие агропромышленного комплекса
Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 7 предприятий. Основой жизнедеятельности сельхозпредприятий в районе является отрасль животноводства, по которой достигнуты определенные результаты. По состоянию на 01.01.2026 года в сельхозорганизациях насчитывается 11058 голов крупного рогатого скота, в том числе 4759 коров, что составляет 103,7 % и 101,6 % соответственно к уровню 2022 года. Важным моментом в отрасли животноводства является внедрение прогрессивных ресурсосберегающих технологий, что способствует увеличению поголовья скота, увеличению продуктивности, снижению себестоимости продукции. Продолжается работа по разведению высокопродуктивного скота.
В 2025 году проведена большая селекционно-племенная работа. Процент выхода телят составил в АО «Прогрессе» - 76,2 %, СХПК-СА (колхоз) «Лошкаринский» - 72,4 %, ООО «Агрофирма Надежда» - 73,6 %,
АО «Мокинское» - 71,3 %, АО «Русь» - 74,8%. Продано племенного молодняка 305 голов, в том числе 305 голов за пределы области. На 01.01.2026 года доля племенного скота от общего поголовья скота в районе составляет 65,8 %.
В 2025 году все хозяйства проводят обновление производственных помещений.
СХПК-СА (колхоз) «Лошкаринский» занимается строительством молочно-товарной фермы на 1004 головы, сумма инвестиций не менее 500 млн. руб.
ООО «Советская агрофирма»: приобретено оборудование на 2 цеха стоимостью 191,787 млн. руб., оборудование для линии яйцесбора (20,291 млн. руб.), введена Система контроля доступа (усиление мер биобезопасности) на сумму 55,575 млн. руб.
В АО «Русь» проведена реконструкция здания мехтока в д. Грехово на 1,115 млн. руб., приобретено 10 единиц оборудования для животноводства на сумму 4 млн. руб. (размораживатель молозива, молочное такси и прочие).
ООО «АгроХолдинг» ввёл в эксплуатацию весы автомобильные электронные и оборудование для зерносушилки за счёт собственных средств на сумму 4,639 млн. руб.
АО «Мокинское» осуществило модернизацию телятника (2,134 млн. руб.), закуплено оборудование (6,832 млн. руб.).
ООО «Агрофирма Надежда» приобретено оборудование на сумму 15,794 млн. руб.
За период с 2022 по 2025 годы произошло обновление машинно- тракторного парка и оборудования. В 2022 году – 29 единиц техники и оборудования, в 2023 году – 32, в 2024 году – 35, в 2025 году – 67. Ежегодно на эти цели из областного бюджета выделяются субсидии.
Производство молока в районе увеличилось на 25,2 % к уровню 2022 года и составило в 2025 году 48143,6 тонн. Надой молока в расчете на 1 корову увеличился на 23,3 % к уровню 2022 года и составил в 2025 году 10259 кг. Лидерами по надою молока являются АО «Русь» - 11198 кг на корову, АО «Прогресс» - 10346 кг на корову и АО «Мокинское» - 10273 кг на корову.
Производством яиц в районе занимается ООО «Советская Агрофирма». В 2025 году производство яйца составило 307,310 млн. штук, что выше уровня 2022 года на 13,3 %, яйценоскость кур составила 338 шт. на одну куру-несушку. Поголовье птицы составило в 2022 году – 1021 тыс. гол., в 2023 году – 1083 тыс. гол., в 2024 году – 1176 тыс. голов, в 2025 1324 тыс. голов. В ООО «Советская агрофирма» запущена новая магистраль сбора яйца. Во всех цехах установлено современное клеточное оборудование импортного производства, автоматизированные системы микроклимата, поения, кормления, освещения, помётоудаления.
Общая посевная площадь в 2025 году уменьшилась на 1,05 % к уровню 2022 года и составила 44073 га. Посевная площадь зерновых и зернобобовых по району уменьшилась на 8,9 % (-280 га) к уровню 2022 года.
Произведено зерна 38404,5 тонн в первоначально оприходованной массе или 84,6 % к уровню 2022 года при урожайности 23,9 центнеров с гектара. В массе после доработки произведено зерна 34020 тонн или 84,4 % к уровню 2022 года, при урожайности 21,1 центнер с гектара. Наиболее высокая урожайность зерновых культур (в массе после доработки) в АО «Русь» (13375 тонн), ООО «Агрофирма Надежда» (6942 тонн).
Важным условием развития сельского хозяйства района является увеличение объемов производства продукции, посевных площадей, поголовья скота, снижение себестоимости.
За 2025 год оборот сельхозорганизаций по крупным и средним предприятиям в действующих ценах составил 4569,358 млн. рублей, что составляет 142,2 % к уровню 2022 года.
Прибыль за 2025 год уменьшилась в 2,9 раза в сравнении с 2022 годом и составила 145 894 тыс.рублей. Среднемесячная заработная плата за последние четыре года увеличилась на 24718 рубля и составила в 2025 году 58016 рублей.
Все сельхозтоваропроизводители участвуют в программах государственной поддержки, в 2025 году получено более 97,159 млн. рублей бюджетных средств, что на 3,791 млн. рублей меньше, чем в 2022 году.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли по организациям за 2025 год составил 3 255,5 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года составил 107,4%.
Оборот оптовой торговли за 2025 год составил 1 174,0 млн. рублей по сравнению с прошлым годом увеличился на 6,1 %.
Предприятиями общественного питания реализовано продукции на сумму 67,3 млн. рублей или 330,8 % к уровню 2024 года.
Уровень жизни
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) (по кругу крупных и средних предприятий) на 01 января 2026 года составила 4791 человека или 99,6% к уровню прошлого года.
Из числа занятых в экономике наибольший удельный вес составляют трудовые ресурсы, занятые в сельском хозяйстве – 20,4%, в обрабатывающем производстве – 19,1%, в образовании – 17,9%, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 14,9%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям за 2025 год составила 56940,4 руб., что составляет 116,8 % к уровню прошлого года. Наибольшая заработная плата в расчете на одного работника выплачивается в сфере: обрабатывающее производство – 71 816 руб. Наименьшая заработная плата в расчёте на одного работника выплачивается в сфере деятельность в области информации и связи и составляет 39 604 руб.
Фонд начисленной заработной платы работникам списочного состава (без внешних совместителей) составил 3 229,3 млн. рублей, или 116,5 % к соответствующему периоду прошлого года. Отношение к среднеобластному уровню заработной платы за отчетный период – 79% (71 755 рублей). С начала 2025 года рост средней заработной платы, по сравнению с прошлым годом, наблюдается по всем отраслям, кроме добычи полезных ископаемых.
Инвестиции
За отчётный период объём инвестиций в основной капитал по отчитывающимся крупным и средним предприятиям района составил 1 109,6 млн. руб., к аналогичному периоду прошлого года данный показатель составил 120,7 %.
Основная часть инвестиций пришлась на сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 808 602тыс. руб. (72,9 %), деятельность в области здравоохранения и предоставление социальных услуг – 116 061 тыс.руб. (10,5%), деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 108 709 тыс. руб. (9,8 %), оптовая и розничная торговля – 69 328 тыс. руб. (6,2%).
Доля собственных средств организаций в объёме инвестиций составила 56,9 % или 631 542 тыс. руб., за счёт привлечённых средств осуществлено 43,1 % или 478 098 тыс. руб. инвестиций.
В видовой структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес занимают инвестиции, направленные на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструментов – 50,1 % или 555 550 тыс. руб., вложения в здания (кроме жилых) и сооружения – 18,9 % или 209 585 тыс. руб., прочее – 31,0 % или 344 505 тыс. руб.
Финансы
За отчётный период по деятельности крупных и средних предприятий района сложился сальдированный финансовый результат в сумме 262,4 млн. рублей, или 12,9 % к уровню прошлого года. При этом прибыль прибыльных предприятий за 2025 год составила 358,6 млн. рублей или 17,1 % к уровню прошлого года. Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций - 44,4 %.
Убыток по крупным и средним предприятиям района составил 96 165 тыс. рублей, за соответствующий период прошлого года убыток составил –63972 тыс. рублей. Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций – 55,6 %.
Дебиторская задолженность по крупным и средним предприятиям на 01.01.2026 года составила 1 070 млн. рублей. Темп роста дебиторской задолженности к 1 числу предыдущего месяца составил 105,3 %.
Кредиторская задолженность по крупным и средним предприятиям на 01.01.2026 года составила 1 347 млн. рублей, в том числе просроченная 23,3 млн. рублей. Темп роста кредиторской задолженности к 1 числу предыдущего месяца составил 102,2 %, в том числе просроченной – 92,1 %. Задолженность по платежам в бюджет из общей суммы кредиторской задолженности составила 22,6 млн. рублей, в государственные внебюджетные фонды из общей суммы кредиторской задолженности 21,4 млн. рублей.
Занятость населения
На учёте в службе занятости населения на 01.01.2026 года состоит 9 человек, имеющих статус безработного, на тот же период прошлого года состояло 23 человека. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,09%.
Бюджетная система района
Доходы консолидированного бюджета за 2025 год составили 1 088,1 млн. рублей, или 108,2 % к уровню прошлого года.
Расходы консолидированного бюджета района составили 1 087,4 млн. рублей, или 109,4 % к уровню прошлого года.
Обоснование достигнутых значений показателей
I. Экономическое развитие
Пункт 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
В 2025 году общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе увеличилось на 38 единиц и по состоянию на 01.01.2026 составило 705 единиц. За последние годы наблюдается рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
На протяжении нескольких лет в Советском районе осуществляется реализация мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, упрощение процедур ведения бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования (внедрение целевых моделей и успешных муниципальных практик).
Администрацией района постоянно ведется работа по выявлению лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без государственной регистрации во взаимодействии с налоговыми и правоохранительными органами, фондом социального страхования. Работа в этом направлении продолжается в 2026 году.
Пункт 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
За 2025 год доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий снизилась незначительно на 1 пункт и составила 20,7 %.
Влияние на снижение величины данного показателя оказывает неполное отражение субъектами МСП данных по численности работников в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. А также одно из средних предприятий Советского района ООО «Советская агрофирма» в 2024 году перешло в разряд крупных предприятий, что положительно характеризует результаты деятельности данной организации.
Пункт 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), в расчете на 1 жителя.
Пункт 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов) в 2022 г. составила 63,74% (после изменения методики расчёта и пересчёта показателя – 27,35%), в 2023 г. – 26,91%, в 2024 г. – 26,94%, в 2025 г. – 26,99% (плановый показатель – 26,20%). Значение показателя за 2025 г. остаётся на стабильном уровне с незначительной динамикой по годам.
Показатель определяется в виде отношения площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом (га), к общей площади территории муниципального района (га).
Общая площадь территории Советского муниципального района Кировской области остаётся неизменной и составляет 241110 га.
В соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются земельные участки, предоставленные на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, за исключением неналогооблагаемых земельных участков, к которым относятся земельные участки, изъятые из оборота, ограниченные в обороте, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, предоставленные на праве безвозмездного срочного пользования или праве аренды, земельные участки из состава земель лесного фонда.
Площадь земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, в 2022 г. составила 65941 га, в 2023 г. – 64877 га, в 2024 г. – 64945 га, в 2025 г. – 65072 га. Значение размера площадей указанных земельных участков остаётся на стабильном уровне с незначительной динамикой по годам.
В отчётном 2025 г. в сравнении с 2024 г. отмечено увеличение на 127 га общей площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом. Увеличение данного показателя в большей степени связано с введением в Кировской области на период 2024 – 2026 гг. «льготного» выкупа земельных участков, в результате чего в 2025 г. было выкуплено и оформлено на праве собственности более 70 земельных участков (в 2024 г. – более 210 земельных участков, в 2023 г. – 12 земельных участков, в 2022 г. – 3 земельных участка).
Изменение значений данного показателя напрямую зависит от намерений и заинтересованности граждан и юридических лиц в приобретении права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования либо отказа от указанных прав, а также от размера приобретаемых либо «отказных» земельных участков.
В 2026-2028 гг. ожидается сохранение тенденции, когда граждане, являющиеся правообладателями земельных участков, в частности, отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения, составляющих более 55% в общей площади Советского района, осуществляют отказ от права собственности на так называемые «невостребованные земельные доли» по причине их неиспользования по целевому назначению, высокой финансовой затратности мероприятий по воспроизводству плодородия земель, кадастровых работ и т.п., что, в свою очередь, в дальнейшем может отразиться на снижении как количества, так и площадей земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом.
В целях увеличения площадей налогооблагаемых земельных участков необходимо активизировать проведение кадастровых работ по образованию новых земельных участков, выявление неиспользуемых либо используемых не в соответствии с целевым назначением земельных участков, в частности, из состава земель сельскохозяйственного назначения, и вовлечение их в оборот.
Пункт 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.
За 2025 год сельскохозяйственными предприятиями района получено прибыли 145 894 тыс. руб., что ниже уровня 2024 года в 14 раза. Доля прибыльных сельхозорганизаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, осталась на уровне 2024 года и составила 62,5 % в общем их числе. Убыток по результатам деятельности получили 2 предприятия. Убытки связаны со снижением цены реализации на зерно и молоко, увеличением себестоимости (повышением цен на топливо, электроэнергию, запасных частей по ремонту техники). На период 2026-2028 годов планируется получение прибыли всеми организациями сельского хозяйства района.
Пункт 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в 2025 году снизилась на 0,68 пункта по сравнению с предыдущим годом и составила 82,63% в связи с проведёнными ремонтами автомобильных дорог местного значения в населённых пунктах Советского района.
За 2025 год выполнено:
- в Советском районе - восстановление изношенного верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороги Лошкари-Кичма-Шаваржаки на участке протяжённостью 1,43 км (ремонт), Подъезд к Чимбулатскому карьеру на участке протяжённостью 0,234 км (содержание);
- в городе Советск - работы по ямочному ремонту и содержанию дорог, ремонт участка автомобильной дороги ул. Дружбы протяжённостью 1,324 км;
- в Ильинском сельском поселении - капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Молодёжная, с. Ильинск протяжённостью 0,56 км.
Пункт 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах,
не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
Пункт 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников.
В 2025 году заработная плата по отношению к 2024 году изменилась следующим образом:
- крупные и средние предприятия и некоммерческие организации – увеличилась на 16,6% и составила 56940,4 руб.;
- дошкольные образовательные учреждения – увеличилась на 18,1,5% и составила 36969,9 руб.;
- общеобразовательные учреждения – увеличилась на 13,8 % и составила 48353,4 руб.;
- учителей общеобразовательных учреждений – увеличилась на 14,9 % и составила 54522,8 руб. Повышение показателей по оплате труда в сфере образования в 2025 году связано с индексацией заработной платы работников муниципальных дошкольных и образовательных учреждений и повышением минимального размера оплаты труда.
- учреждения культуры и искусства – увеличилась на 9,5 % и составила 40612,9 руб.
- муниципальных учреждений физической культуры и спорта – увеличилась на 10,6% и составила 36450,29 руб.
II. Дошкольное образование
Сеть образовательных учреждений района, реализующих программу дошкольного образования, представлена 9 детскими садами и дошкольными группами на базе 6 общеобразовательных школ (МКОУ СОШ с. Ильинск, МКОУ ООШ с. Колянур, МКОУ ООШ д. Лошкари, МКОУ НОШ д. Грехово, МКОУ ООШ с. Мокино, МКОУ ООШ с. Васильково).
В 2025 году 817 человек посещают детские сады и дошкольные группы при школах. К концу 2025 года детей в возрасте от 3-х до 7-и лет в очереди на предоставление места в детские сады не числится.
Пункт 9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет.
В 2024 году показатель по сравнению с 2023 годом увеличился на 2,1 пункта и составил 93,9%. Количество детей в группах соответствует требованиям Роспотребнадзора.
Пункт 10. Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет.
В 2024 году доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, по сравнению с 2023 годом увеличилась на 0,1 пункта и составила 10,7 %.
В 2024 году численность детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения, составила 130 человек.
Пункт 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2025 году составила 57,17%, что выше уровня 2024 года на 7,14 пункта. В течение 2025 года мероприятия по капитальному ремонту зданий детских садов не проводились.
III. Общее и дополнительное образование
В Советском районе в 2025 году в сфере общего образования функционировало 12 муниципальных общеобразовательных учреждений, из них 1 начальная школа, 8 основных, 1 средняя общеобразовательная школа, 2 средних общеобразовательных школы с углубленным изучением отдельных предметов, 2 государственных общеобразовательных учреждения.
В сфере дополнительного образования функционировало одно учреждение Дом детского творчества.
2005 учащихся обучаются в муниципальных школах, 372 - в КОГОБУ «Лицей г. Советска», 215 - в КОГОБУ ШИ ОВЗ г. Советска. 961 воспитанник занимаются в учреждении дополнительного образования МОУ ДО ДДТ г. Советска, 707 - в МБОУ ДО Советская детская школа искусств им. М. Завалишиной, 515 - в МБУ ДО Спортивная школа Советского района.
В Советском районе сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей. В 2025 году дополнительные общеобразовательные программы реализуются образовательными организациями, имеющими лицензию на дополнительное образование (7 муниципальных школ, 2 государственных общеобразовательных организации, 2 учреждения дополнительного образования, Спортивная школа, 3 СПО).
В 2025 году в районе обеспечено функционирование системы персонифицированного дополнительного образования детей. 189 обучающихся использовали сертификат дополнительного образования в статусе персонифицированного финансирования, обеспечиваемого за счет средств бюджета Советского муниципального района.
В настоящее время система дополнительного образования Советского района помогает решать задачу по реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в части организации внеурочной деятельности общеобразовательных учреждений.
На 01 сентября 2025 года численность работников в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Советского района, составила 583 работника, из них руководящих работников – 33, педагогических работников – 274, учителей – 144, административно-управленческий персонал – 32.
Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, осваивающих основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 100%. В настоящее время по ФГОС обучаются учащиеся 1-11 классов общеобразовательных учреждений.
Олимпиадное движение и система творческих конкурсов являются наиболее эффективными формами работы по выявлению и поддержке талантливых и одаренных детей. В 2024-2025 учебном году в Советском районе был проведён школьный и муниципальный этапы Всероссийской олимпиады школьников. В школьном этапе участвовало 1677 учеников. В муниципальном этапе приняли участие 459 школьников, количество участий -1598, призовых мест -730, качество участия – 45,7%. По итогам муниципального этапа ВОШ 2024-2025 учебного года - 21 вызов на региональный этап (в прошлом учебном году – 19).
В лагерях с дневным пребыванием на базе 13 образовательных организаций (включая государственные) в 2025 году отдохнуло 1464 человека (АППГ-1327) детей, в том числе 117 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В лагерях проведено свыше 100 мероприятий направленных на повышение социальной активности, формирование духовно-нравственных ценностей и здорового образа жизни. Совместно с КОГКУ «Центр занятости населения Советского района» для 141 несовершеннолетнего из 9 общеобразовательных организациях организованы трудовые бригады.
В целях обеспечения доступности образования в районе эксплуатируется ежедневно 11 школьных автобусов, оборудованных тахографами и системой ГЛОНАСС, для подвоза 222 обучающихся из отдаленных сельских населенных пунктов в близлежащие школы по 11 маршрутам. Школьные автобусы имеют определенную изношенность и требуют финансовых вложений на ремонт и обслуживание. Кроме того, возрастают требования по содержанию школьных автобусов.
В рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в 2025 году оборудованы и работают 11 центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста», цель которых формирование у обучающихся современных навыков при реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ.
Одним из приоритетных направлений деятельности муниципальной системы образования является приведение существующих зданий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями.
В 2025 году завершился капитальный ремонт МОУ СОШ с УИОП №2 г. Советска. На его реализацию было освоено в 2024 году-86983,36 тыс. рублей, в 2025 году – 45628,17 тыс. рублей.
В целях выполнения предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации проведено обследование технического состояния зданий образовательных организаций на сумму 5774,4 тыс. рублей.
В целях обеспечения антитеррористической безопасности во всех объектах образования установлены тревожные кнопки с системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в г. Советске. Все 27 объектов учреждений образования, относящихся к 3 и 4 категории опасности, приведены в соответствие с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019г. № 1006. Из бюджета муниципального района в 2025 году в рамках мероприятий по антитеррористической защищенности учреждений образования было выделено 1884,3 тыс. рублей (капитальный ремонт ограждений (МКОУ ООШ с. Мокино и детский сад «Полянка»).
В 2025 году на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций Советского района было предусмотрено 21 404,9 тыс. рублей (137 получателя).
С 1 сентября 2020 года во всех школах Советского района реализуется инициатива Президента Российской Федерации В.В. Путина по обеспечению учащихся 1-4 классов бесплатным горячим питанием. В 2025 году в районе данную меру социальной поддержки получили 970 обучающихся. На эти цели было направлено 12 100,2 тыс. руб., все средства освоены.
Имеющиеся проблемы и пути решения:
1. Старение материальной базы образовательных учреждений. Необходим капитальный ремонт зданий школ и ряда детских садов. Участие в федеральной программе по капитальному ремонту зданий общеобразовательных учреждений в 2027-2030 годах.
2.Требуется замена систем пожарной сигнализации в 5 муниципальных образовательных организациях. На 2025 год в бюджете муниципального района на мероприятия по устранению предписаний надзорных органов ассигнования не предусмотрены.
3. В районе срочно требуются учителя математики (3), русского языка и литературы (2), иностранного языка (3), химии, биологии, географии, физкультуры, начальных классов, музыки. Одно из решений кадровой проблемы – это воспитание будущих педагогов из своих выпускников и заключение с ними договоров в рамках целевого приема на педагогические специальности.
Пункт 12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.
В 2025 году все 38 выпускников муниципальных школ (100%) получили аттестаты о среднем общем образовании.
Пункт 13. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2025 году увеличилась по сравнению с 2024 годом на 1,57 пункта и составила 72,92%. В 2025 году в рамках капитального ремонта здания средней школы № 2 г. Советска было обновлено оснащение учебного заведения. Недостаточность финансирования не позволяет улучшить материально-техническое оснащение всех муниципальных образовательных учреждений.
Пункт 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2025 году составила 100%. Планируется отремонтировать здания всех муниципальных общеобразовательных организаций за счет предоставления субсидии из федерального и областного бюджета в рамках федеральной программы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных учреждений в 2027-2030 годах. Данные образовательные учреждения в статистическом отчете ОО-2 указаны как требующие капитального ремонта.
МОУ СОШ с УИОП №2 г. Советска имеет два здания (г. Советск, с. Зашижемье). В 2025 году капитально отремонтировано только здание по адресу: г. Советск, ул. Олега Кошевого,14.
Пункт 15. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Анализ здоровья детей школьного возраста за 2024 год показал увеличение доли детей, имеющих первую и вторую группы здоровья по сравнению с 2023 годом на 0,26 пункта (97,06%). Работа по проведению своевременных профилактических мероприятий в муниципальных общеобразовательных организациях будет продолжена.
Пункт 16. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2025 году снизилась до 0%.
В 2025-2026 учебном году детей, обучающихся во вторую смену нет.
Пункт 17. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2025 году увеличились на 4,33 тыс. руб. и составили 33,66 тыс. руб.
Расходы на общее образование закладываются в консолидированном бюджете муниципального района и зависят от финансово-экономического состояния Советского района. На показатель влияет размер финансирования из муниципального бюджета. Кроме того, на величину показателя влияет изменение тарифов за коммунальные услуги и электроснабжение, а также изменение МРОТ.
Пункт 18. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы.
Дети обучаются по дополнительным образовательным программам в МОУ ДДТ г. Советска, МОУ СОШ с. УИОП № 1 г. Советска, МКОУ СОШ с УИОП № 2 г. Советска, МКОУ ООШ № 4 г. Советска, МКОУ СОШ с. Ильинск, МКОУ ООШ с. Колянур, МКОУ ООШ д. Лесниково, МКОУ ООШ с. Мокино, КОГОБУ «Лицей г.Советска», КОГОБУ ШИ ОВЗ г.Советска. В сфере культуры услуги по дополнительному образованию детей предоставляются ДШИ г. Советска, Спортивная школа г. Советска.
IV. Культура
В Советском районе 46 учреждений культуры и 1 учреждение дополнительного образования в сфере культуры. 5 муниципальных учреждений расположены на территории Советского городского поселения, учредителями которых является администрация муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области.
4 учреждения являются бюджетными: МУК «Районный Дом народного творчества им. А.Ф. Ведерникова», МБУ ДО детская школа искусств им. М.С. Завалишиной Кировской области, МУК «Советский районный краеведческий музей», МУК «Советская межмуниципальная библиотечная система», остальные учреждения – казенные.
Муниципальное учреждение культуры «Советская межмуниципальная библиотечная система» включает в себя 2 центральные библиотеки (районная библиотека им. П.В. Алабина, центральная детская библиотека), 21 сельскую библиотеку. По итогам 2025 года число пользователей библиотек составило 15 202 чел., посещений – 259495 (с учетом посещения сайта).
На базе Центральной районной библиотеки успешно работает центр общественного развития «ДОБРО.ЦЕНТР» и «Отличное место».
По результатам мониторинга эффективности деятельности центров общественного развития «Добро.Центр» на территории Кировской области в 2025 году занял 3 место.
Централизованная клубная система отсутствует. Учредителями 20 сельских домов культуры являются администрации сельских поселений. Методическое сопровождение осуществляет муниципальное учреждение культуры «Районный Дом народного творчества им. А.Ф. Ведерникова». В учреждениях культуры района работают 9 коллективов самодеятельного народного творчества, которые носят звание народный (образцовый).
На территории Советского района действует 1 музей – МУК «Советский районный краеведческий музей». По итогам 2025 года общее число посещений музея –21000(АППГ – 19 248), что больше по сравнению с 2024 годом на 1752. Общий фонд музея — 27 550 (АППГ - 27 447) экземпляров.
Благодаря отзывам, рекомендациям и постоянной поддержке посетителей Яндекс Карты музей удостоен престижной награды «Хорошее Место» 2025.
Пункт 19. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности.
Уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в 2025 году остался на уровне 2024 года и составил 183,33%. Уровень обеспеченности библиотеками составил 123,6%, что выше уровня 2024 года на 23,6 пункта.
Пункт 20. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2025 году увеличилась на 2,15 пункта и составила 6,7%.
В 2025 году в рамках реализации проекта по поддержке местных инициатив проведены ремонтные работы по смене оконных блоков и ремонту входного крыльца в здании ДШИ, цена контракта после проведения электронного аукциона -1 532,7 тыс.руб.
За счёт экономии средств электронного аукциона по ППМИ будет сделан частичный ремонт фасада в 2026 году.
В 2025 году выделены средства и проведена работа по замене пожарной сигнализации в здании ДШИ г. Советска.
Пункт 21. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, составила 50% (здание муниципального учреждения культуры клубного типа Клуб ветеранов г. Советска).
В 2025 году на территории Советского района находится 12 памятников истории и архитектура (4 – федерального значения, 8 – регионального значения). В муниципальной собственности находится 1 памятник регионального значения, который требует реставрации (100% - здание муниципального учреждения культуры клубного типа Клуб ветеранов г. Советска).
V. Физическая культура и спорт
Пункт 22. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения.
Работа по развитию физической культуры и спорта ведётся как с детским, так и взрослым населением, строится согласно календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на год.
Традиционным и наиболее массовым стал районный «Фестиваль спорта» среди КФК, сельских поселений, организаций, предприятий, образовательных организаций, в который входят соревнования по наиболее популярным среди населения видам спорта: волейбол, настольный теннис, лёгкая атлетика, мини-футбол, лыжные гонки, дартс, стрельба из пневматической винтовки, баскетбол, лёгкоатлетическая эстафета к Дню Победы, осенний кросс. Вручение наград «Спортсмен года».
Массово прошли турниры по мини-футболу, волейболу, хоккею с шайбой, соревнования общероссийского проекта «Мини-футбол в – школу», областной турнир по боксу, посвященный воинам-интернационалистам.
Проведены: всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», всероссийский день бега «Кросс Нации», традиционные спортивно-массовые мероприятия в рамках районных праздников.
В спортивной школе организованы занятия физкультурно-оздоровительной направленности для населения. В районе функционирует Центр тестирования ВФСК «Готов к труду и обороне» (ГТО), созданный на базе МБУ ДО СШ Советского района.
Пункт 23. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся.
Студенты и обучающиеся образовательных учреждений систематически занимаются в секциях баскетбола, волейбола, лёгкой атлетики, лыжных гонок, гимнастики. Основная цель работы с молодежью в районе – создание развитие социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодёжью социальных функций.
В зависимости от цели спортивная работа в районе строится по следующим направлениям:
создание условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;
создание условий для интеллектуального, творческого развития и самореализации молодежи;
пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Пункт 24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе, введенная в действие за один год.
Важнейшим индикатором в жилищной сфере, в том числе, одним из основных показателей комфортности проживания граждан, являются показатели обеспеченности населения жилыми помещениями, объём ввода жилья, а также увеличение темпов жилищного строительства.
В 2025 году сельским поселениям из областного бюджета были выделены субсидии на описание границ населённых пунктов и границ территориальных зон. На кадастровый учёт поставлено 115 границ населённых пунктов (в том числе граница г.Советска) и 133 границ территориальных зон из 147.
Органами местного самоуправления Советского района постоянно ведется работа с целью улучшения условий для осуществления строительства на территории района. За период с 2009 по 2025 годы разработаны документы территориального планирования: Схема территориального планирования Советского района, генеральные планы Советского городского поселения, Греховского, Зашижемского, Ильинского, Кичминского, Колянурского, Лошкаринского, Лесниковского, Мокинского, Родыгинского сельских поселений и документы градостроительного зонирования - Правила землепользования и застройки территорий всех поселений Советского района.
Основную долю в общем объёме построенного жилья составляет индивидуальное жилищное строительство.
Так, за период 2022-2025 годов выдано:
в 2022 году – 77 уведомлений о планируемом строительстве с площадью застройки 8772,2 кв.м.
в 2023 году – 69 уведомлений о планируемом строительстве с площадью застройки 6754,1 кв.м.
в 2024 году - 67 уведомлений о планируемом строительстве с площадью застройки 6764,76 кв.м.
в 2025 году – 71 уведомление о планируемом строительстве с площадью застройки 9043 кв.м.
В течение 2025 года на территории Советского района введено в эксплуатацию 36 объектов индивидуального жилищного строительства. По данным Кировстата введено общей площади жилых помещений – 9388 кв.м, в том числе: в многоквартирных жилых домах – 122 кв.м, в индивидуальных жилых домах (построенных населением) - 8819 кв.м, в индивидуальных жилых домах, построенных другими категориями застройщиков (кроме населения) и блокированных жилых домах – 447 кв.м.
Проблемами по вводу жилья в эксплуатацию можно считать неспособность застройщиков построить и ввести в эксплуатацию многоквартирные дома и объекты индивидуального жилищного строительства в соответствии со сроком строительства, установленными разрешениями на строительство, из-за снижения платежеспособности населения.
Пункт 25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения – всего (гектаров), в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (гектаров).
Развитие инвестиционно-строительной сферы привело к увеличению потребности в незастроенных земельных участках, пригодных для возведения объектов жилищного, административного, промышленного и иного назначения.
Показатель площади земельных участков, предоставленных для строительства, является одним из индикаторов активности органов местного самоуправления по созданию условий для привлечения инвестиций и, как следствие, развития экономики. Показатели данного раздела характеризуют организацию работы по снижению административных барьеров в сфере градостроительства и созданию условий для производственного и жилищного строительства. Немаловажную роль играет вовлечение в оборот новых земельных участков в целях стимулирования развития строительства, как жилищного, так и прочего.
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется по следующим основным направлениям:
– для жилищного (индивидуального и многоквартирного) строительства – путём проведения аукционов либо без проведения торгов многодетным семьям, участникам СВО и членам их семей;
– для строительства объектов нежилого назначения – путём проведения аукционов либо без проведения торгов в рамках реализации федеральных и региональных проектов и программ.
Всего в 2025 г. для целей строительства был предоставлен 31 земельный участок общей площадью 7,474 га (в 2024 г. – 17 земельных участков общей площадью 4,99 га, в 2023 г. – 72 земельных участка общей площадью 17,55 га, в 2022 г. – 19 земельных участков общей площадью 6,44 га), из их числа:
- для индивидуального жилищного строительства – 23 земельных участка общей площадью 3,77 га или 50,4 % от общей площади предоставленных для строительства участков, в том числе, 21 земельный участок – посредством проведения торгов, 2 земельных участка – многодетным семьям и участникам СВО бесплатно без проведения торгов (в 2024 г. – 13 земельных участков общей площадью 2,42 га (48,5 % от общей площади), в том числе, 10 земельных участков – на торгах, 3 земельных участка – бесплатно без проведения торгов; в 2023 г. – 58 земельных участков общей площадью 6,88 га; в 2022 г. – 16 земельных участков общей площадью 1,79 га);
- для строительства объектов нежилого назначения – 8 земельных участков общей площадью 3,71 га или 49,6 % от общей площади предоставленных для строительства участков, в том числе, 6 земельных участков – посредством проведения торгов, 2 земельных участка – без проведения торгов (в 2024 г. – 4 земельных участка общей площадью 2,57 га (51,5% от общей площади), в 2023 г. – 14 земельных участков общей площадью 10,67 га, в 2022 г. – 3 земельных участка общей площадью 4,65 га). В 2025 г. данное строительство было связано, в основном, со строительством объектов для сельскохозяйственного производства, при этом все земельные участки, за исключением земельных участков для строительства спортивной площадки, реализуемой в рамках проекта по поддержке местных инициатив, и фельдшерского пункта, реализуемого в рамках региональной программы по модернизации первичного звена здравоохранения, имели значительные по своим размерам площади и были предоставлены посредством проведения торгов. В 2025 г. инвестиционные проекты, в том числе, федеральные проекты и программы, не реализовывались, строительство крупных объектов нежилого назначения не осуществлялось.
В целом, изменение в сторону снижения количества предоставлений земельных участков, в том числе, для индивидуального жилищного строительства, зависит от спроса на земельные участки, что подтверждается тем, что земельные участки не реализуются на торгах по причине отсутствия заинтересованных в них лиц либо когда взамен бесплатного получения земельного участка многодетные семьи, участники СВО и их семьи выбирают денежные компенсации и т.п.
Препятствием для более активного предоставления земельных участков являются отсутствие в Советском районе инвестиционно-привлекательных и свободных от застройки, прав и иных ограничений территорий, пригодных для строительства, в том числе, отсутствие развитой социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, систем централизованной газификации и иных условий, необходимых для реализации инвестиционных проектов, дефицит местного бюджета, высокая финансовая затратность мероприятий, связанных с оформлением землеустроительной и градостроительной документации, необходимой для вовлечения земельных участков в оборот.
В 2026–2028 гг. возможно снижение показателей по количеству предоставлений земельных участков для строительства, в том числе, жилищного, по причине насыщенности рынка в данной сфере и достаточной обеспеченности населения Советского района земельными участками, при этом работа по предоставлению земельных участков, в том числе, многодетным семьям, участникам СВО и членам их семей будет продолжена.
Наиболее востребованными территориями для индивидуального жилищного и прочего строительства являются Советское городское поселение и наименее удалённые от районного центра Родыгинское и Греховское сельские поселения. В границах данных поселений планируется формирование и предоставление земельных участков для строительства, в том числе, по процедуре проведения аукционов, в границах остальных поселений – по мере выявления свободных и привлекательных для строительства территорий.
Повышение доступности жилья для населения и развитие рынка жилищного строительства являются одной из приоритетных задач экономического развития. Тем не менее, необходимо осуществлять контроль за использованием по целевому назначению земельных участков, предоставленных для строительства, и обеспечивать такие земельные участки социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой.
Площадь земельных участков, предоставляемых для многоквартирного жилищного строительства значительно сократилась. В течение 2022-2025 годов земельные участки для многоквартирного жилищного строительства не предоставлялись.
С 2022 года показатель «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение 3 лет» составляет 0 кв.м.
По показателям 2022–2025 годов относительно жилищного строительства учтены данные исключительно по строительству многоквартирных жилых домов (без учета объектов индивидуального жилищного строительства).
В 2025 году по отношению к 2024 году площадь неосвоенных земельных участков, предоставленных для многоквартирного жилищного строительства, сократилась.
С 2022 года показатель «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет» составляет 0 кв.м.
В целях сохранения значений показателей необходимо:
проведение инвентаризации земельных участков, предоставленных под жилищное и прочее строительство, для дальнейшего изъятия незастроенных площадок и их последующего предоставления;
формирование земельных участков путем перевода земель из одной категории в другую;
привлечение инвесторов для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства;
активизация участия муниципальных образований в мероприятиях, реализуемых в рамках областных и муниципальных программ, в том числе, мероприятиях по обеспечению земельных участков социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой;
проведение адресной разъяснительной работы с застройщиками с целью своевременного ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Отрасль жилищно-коммунального хозяйства Советского района состоит из систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения.
На территории Советского района функционируют 5 теплоснабжающих организаций (АО «Советские коммунальные системы», ОАО «Советское ремтехпредприятие», ООО «Теплосеть», ООО «Крона», КОГУП «Облкоммунсервис»). Общее количество котельных – 30, суммарная установленная мощность котельных – 34,02 Гкал/час.
Услуга центрального теплоснабжения оказывается в четырех муниципальных образованиях района: г. Советск и 3 сельских поселениях (д. Родыгино, с. Ильинск, с. Колянур) с общим числом потребителей 4 941 чел. (20% от общего населения).
Услугу водоснабжения оказывают 5 организаций: АО «Русь», АО «Мокинское», ООО «Советская агрофирма», ООО «ВВКС» г.Кирово-Чепецка и АО «Жилье».
Централизованная система водоотведения имеется в 4 поселениях Советского района: Советское городское, Колянурское, Ильинское и Родыгинское сельские поселения.
Электроснабжение осуществляют 2 организации - ОАО «Коммунэнерго» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
Газоснабжение – 1 организация (ООО «Газэнергосеть Киров»).
Управление и обслуживание жилищного фонда – 1 обслуживающая организация (ООО «Управдом»).
Деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Советска с 2022 года осуществляет ООО «ЛидерГрад», в 2023 году добавилось ООО «Конкорд».
Вывоз мусора – 1 организация ООО «Ваш выбор».
Пункт 27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, в 2025 году составила 100%.
На территории Советского района собственники помещений всех многоквартирных домов выбрали и реализуют управление многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом.
Пункт 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договорам аренды или концессии, участие муниципального района в УК которой составляет не более 25 %, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Советского района, в 2025 году составила 85%, как и в 2024 году.
Пункт 29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществляется кадастровый учет, составляет 100%. В отношении всех земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществлен государственный кадастровый учет.
Пункт 30. Доля населения, получившего жилые помещения
и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
За 2025 год произошло улучшение показателя с 0,4% до 1,5%. Это связано с тем, что 9 жителей города улучшили свои жилищные условия, в том числе 2 семьи за счет участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей».
Администрацией района предоставлено 3 жилых помещения для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для повышения данного показателя необходимо строительство служебного жилья для работников бюджетной сферы и приобретение либо строительство жилья для детей-сирот.
VIII. Организация муниципального управления
Бюджет Советского муниципального района за 2025 год исполнен по доходам в сумме 929808,34 тыс. рублей, в том числе по собственным доходам в сумме 257513,12 тыс. руб. Годовой план по поступлению налоговых и неналоговых доходов исполнен на 98,73%.
К уровню поступлений 2024 года объём доходов бюджета муниципального района увеличился по налоговым и неналоговым доходам на 19% или на 41171,0 тыс.руб., а по безвозмездным поступлениям увеличился на 3,8% или на 24767,42 тыс. руб.
Общий объём расходов бюджета муниципального района за 2025 год составил 932846,74 тыс. руб. Уточненные плановые назначения выполнены на 98 %. К уровню 2024 года объём расходов бюджета муниципального района увеличился на 84120,71 тыс.руб. или 9,91 %. Увеличение объёма расходов обусловлено ростом объёма собственных доходов бюджета и безвозмездных поступлений.
Пункт 31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).
Динамика показателей доли налоговых и неналоговых доходов в общем объёме собственных доходов носит непостоянный характер и зависит от объёма безвозмездных поступлений. При этом удельный вес налоговых и неналоговых доходов за период 2021-2024 годы находится примерно на одном уровне. За 2025 год показатель составил 40,49% или с увеличением к прошлому году на 5,56 пункта за счёт увеличения собственных доходов бюджета района. На 2026 и на плановый период 2027-2028 годов показатель предусмотрен с ростом к отчётным данным.
Ежегодное изменение объёма налоговых доходов обусловлено несколькими факторами:
- изменение нормативов отчислений от региональных и федеральных налогов;
- изменения в бюджетной и налоговой политике;
- рост (снижение) количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы;
- финансово-экономическая ситуация организаций.
Пункт 32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости).
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности, составила 0%, так как на конец 2025 года организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства, отсутствуют.
Пункт 33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).
Объектов незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Советского района, в 2025 году нет.
Пункт 34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда).
В 2022-2025 годах муниципальные учреждения не имеют просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда).
Пункт 35. Расходы бюджета муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования.
Пункт 36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района).
Схема территориального планирования муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области разработана и утверждена решением Советской районной Думы от 29.10.2010 № 93.
Пункт 38. Среднегодовая численность постоянного населения.
Тенденция сокращения численности постоянного населения сохраняется в отчётном году и на плановый период.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Пункт 39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).
В многоквартирных домах муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области установлены общедомовые приборы учета.
В целях пропаганды энергосбережения среди населения в средствах массовой информации размещается реклама, призывающая к установке приборов учета в жилых домах, рациональному использованию ресурсов, выбору энергопотребляющего бытового оборудования высоких классов энергетической эффективности.
Удельная величина потребления электроэнергии в многоквартирных домов в 2025 году по сравнению с 2024 годом снизилась с 1011 кВт до 1009 кВт.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домов в 2025 году сохраняется на уровне 2024 года 0,1 Гкал по причине влияния погодных условий (тёплая зима).
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах в 2025 году по сравнению с 2024 годом снизилась с 18 куб.м. до 16,5 куб.м.
Пункт 40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).
Реализация потенциала снижения потребления ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями осуществляется за счет внедрения современных энергосберегающих технологий, применения энергосберегающих материалов и оборудования. Организуются работы по улучшению эксплуатации светильников, своевременному ремонту оконных рам, оклейке окон, ремонту санузлов и т.п.
Потребление энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями Советского района остаётся стабильной. Потребление тепловой энергии в 2025 году сохраняется на уровне 2024 года 0,13 Гкал на 1 кв.м общей площади.
Доклад главы местной администрации муниципального района (городского округа) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2025 год и их планируемых значениях на 3-летний период Муниципальное образование «Советский район»