Информация для населения

Доклад главы местной администрации муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2014 год

29.04.2015

Доклад главы местной администрации муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2014 год

Раздел 1


Общая характеристика Советского района Кировской области

 

Советский район находится в  южной  части  Кировской  области. Административный  центр  района - город Советск. На севере Советский район граничит с Верхошижемским районом, с запада – Пижанским и Арбажским районами, с востока – Нолинским и Лебяжским районами, с юга – с республикой Марий Эл. Расстояние до ближайшей железнодорожной  станции Котельнич – 103 км, до  областного  центра - 137 км. Советск -  узел  автодорог.

Население  района  на  01.01.2015 г. составляет  -  25715 человек,  в т.ч. городское – 15729 , сельское - 9986.

Среднегодовая  численность населения  за 2014 год составляет 25886 человек. Численность населения, занятого в  организациях района, включая работающих по найму  у индивидуальных предпринимателей – 8583 человека. Основные  сферы  деятельности – промышленность (20,8%), сельское хозяйство(20,3%), торговля (13,3%), здравоохранение (13,9%) и образование (13,5%). 

В  районе  9 сельских поселений, 1 городское  поселение, более 100   населенных пунктов.

Социальная  сфера  района  представлена 8 учреждениями  дошкольного  образования, 18  дневными  общеобразовательными  учреждениями, 2  больничными  учреждениями, 22 фельдшерско-акушерскими  пунктами, Суводским лесхозом-техникумом, индустриально-педагогическим колледжем,  техникумом промышленности и народных промыслов,  27 библиотеками, 23 учреждениями  культурно-досугового  типа, краеведческим  музеем,  школой  искусств, домом  детского творчества.

Территория района на 01.01.2014 - 2411,1 кв. км.

В Советском районе расположены наиболее крупные действующие карьеры по добыче карбонатных пород: Чимбулатский, Береснятский.  Из добытых известняков и доломитов (в отдельных случаях песчаников) путем дробления и последующей сортировки производят щебень средней твердости. Отходы дробления используются для производства известняковой муки. Известняки нескольких месторождений пригодны для производства извести и цемента.

Запасы леса в  районе составляют более 100 тыс.гектар лесных массивов. Основные  запасы  лесных ресурсов находятся на севере района в Зашижемском поселении.

Советский  район  славится  своими  памятниками  природы: Зараменская  пещера, пещера «Киров-600», столбообразная скала «Часовой», Буржатский  утес, Береснятский водопад, Пижемское  городище, Троицкая церковь. Кроме памятников  природы  в  Советском районе много мест, не имеющих статуса памятников природы, но посетить  которые  не  менее  интересно: карстовые воронки у бывшей деревни Чембулат (более 80), «Живой камень», Быковщинское  озеро, Аникин лог, Мушинский  овраг,  Царский Ключ.

Наиболее значимые предприятия района: ОАО «Чимбулатский карьер», ООО «Лодос», ООО КФ «Сладкая слобода», ООО «Советский   мясокомбинат», ОАО  «Фирма  Валенки», ООО «Перчаточная  фабрика Трехречье»,  ОАО  «Советскхлебопродукт»,  Советское РайПО, ООО «Советская агрофирма», ООО «Агрофирма Надежда», ОАО «Русь», ОАО «Мокинское», СХПК «Лошкаринский», ОАО «Прогресс».

Выпускаемая продукция – щебень и известняковая мука, валенки, варежки, кружево, печенье, хлебобулочные и колбасные изделия, продукция деревообработки и сельского хозяйства.

Основные направления социально-экономического развития  муниципального образования:

- развитие экономики;

- создание комфортных условий для проживания населения;

- развитие социальной сферы.

 


Раздел 2

Описание показателей для оценки эффективности деятельности  органов местного самоуправления Советского района Кировской области

 

Экономическое развитие

 

Краткая характеристика общих тенденций социально-экономического развития Советского района Кировской области за 2014 год

Тенденции социально-экономического развития Советского района в 2014 году способствовали наращиванию темпов выпуска и реализации выпускаемой продукции. Повышение качества и уровня жизни граждан полностью соответствуют тенденциям развития Кировской области. За последние  годы в экономике района произошли значительные изменения: сформировалась положительная динамика   по важнейшим показателям    экономического и социального развития района. Анализ социально-экономического положения района за 2014 год свидетельствует в основном о положительной динамике по многим показателям социально-экономического развития района. Приоритетные отрасли: обрабатывающее производство, добыча полезных ископаемых,  сельское  хозяйство динамично развиваются  и имеют  значительный удельный вес.

По состоянию на 01.01.2015 года на территории района зарегистрировано 409 организаций. За январь – декабрь 2014 года  вновь зарегистрировано 18 организаций, ликвидировано также 18 организаций.

Оборот организаций по хозяйственным  видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям района за отчётный период составил 4 353 418 тыс. рублей, что составляет 111,5 %  к уровню прошлого года. Наибольший прирост оборота наблюдается в сельском хозяйстве  – 122,5 %, оптовой и розничной торговле  – 130,7 %. В структуре оборота организаций наибольший удельный вес занимают:  обрабатывающие производства – 30,6 %, оптовая и розничная торговля – 28,1%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 21,2 %.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами   на  сумму 3 132 308 тыс. рублей, увеличение объемов к предыдущему году в текущих ценах составило 105,6 %.

         Промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, по обрабатывающим производствам, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды на сумму 1 789 069 тыс. рублей или 102,9 % к уровню  прошлого года.

        

Добыча полезных ископаемых

           За январь – декабрь  2014 года объём отгрузки полезных ископаемых  составил  204 800 тыс. рублей,  снижение объема – на  6,9 %.

Произведено в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- галька, гравий, щебень – 349,9 тыс. м3 или 81,6 %;

- порошок известняковый (мука) – 22,4 тыс. тонн или 114,9 %;

- материалы строительные нерудные – 487,1 тыс.м3 или 85,8 %.

 

Обрабатывающие производства

         Обрабатывающие производства -  ведущая отрасль экономики района, доля в объёме промышленного производства  составляет – 42,2 %.  Объём  продукции,  отгруженной потребителям, обрабатывающими предприятиями 1 323 943 тыс. рублей, темп роста в текущих ценах – 105,3 % к уровню прошлого года.

 

          Производство пищевых продуктов

         Производство продукции в натуральном выражении к соответствующему периоду прошлого года составляет:

- мясо и субпродукты всего – 62,2 %;

- изделия колбасные – 92,1 %;

- полуфабрикаты мясные – 83,0 %;

         - кондитерские изделия – 91,5 %;

         - хлеб и хлебобулочные изделия – 101,4 %;

         - мука – 49,5%.

 

Обработка древесины и производство продукции из дерева

         Отгружено продукции  на сумму  6 968,6 тыс. рублей. Заготовка древесины необработанной составила 11,640 тыс. м3 или 146,2 % к уровню прошлого года, бревна хвойных пород 5,500 тыс. м3 или 123,9 %, бревна лиственных пород 0,940 тыс. м3 или 494,7 %, древесины  топливной 5,200 тыс. м3  или 156,2 %,  производство пиломатериалов обычных не включённых в другие группировки составляет 0,530 тыс. м3 или 151,4 % к уровню прошлого года.

 

Издательская и полиграфическая деятельность

         Производство газеты  уменьшилось на 7,9 %  и  составило 1,740 млн. штук. Продукции печатной, не включённой в другие группировки, произведено 1,550 млн. штук, уменьшилось на 26,2 %.

 

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды

         Объем отгрузки по данному виду деятельности составил 260 326 тыс. рублей, или 99,9 %  к  уровню прошлого года,  производство тепловой энергии – 60,100 тыс. Гкал или 93,0 % к уровню прошлого года.

 

Развитие агропромышленного комплекса

За 2014 год оборот сельскохозяйственных и обслуживающих их предприятий в действующих ценах составил 962 048 тыс. рублей или 123,9 % по сравнению с 2013 годом.

В хозяйствах района  выращено скота и птицы (в живом весе) 1731,4 тонн, что составляет 96,6 % к  уровню 2013 года.

За 2014 год  произведено 22 894,1 тонн молока, что составляет  109,4% к уровню 2013 года. Надой  молока на корову составил 5 879 кг, превысив  уровень 2013 года на 396 кг (107,2%).

По состоянию на 01.01.2015 года  в сельхозорганизациях района насчитывается 10220 голов  крупного рогатого скота, в том числе 4 003 коровы  или, соответственно 95,2 и 103,5 процентов к 2013 году.

 

Потребительский рынок

Наблюдается положительная динамика в развитии потребительского рынка района. Оборот  розничной торговли  в январе – декабре  2014 года   составил 1 118 076 тыс. рублей, вырос в текущих ценах к уровню 2013 года и составил 113,0%.

Оборот оптовой торговли по организациям за 12 месяцев 2014 года составил 285 798 тыс. рублей по сравнению с прошлым годом увеличился почти в четыре раза.

         Предприятиями  общественного питания реализовано продукции на сумму 77 572 тыс. рублей,  или  94,8 % к аналогичному периоду 2013 года.

         Объем платных услуг, оказанных населению с января  по декабрь  2014 года, составил 97 776,6 тыс. рублей или 101,6 % по сравнению с прошлым годом.

Уровень жизни

         Среднесписочная  численность работников (без внешних совместителей) (по кругу крупных  и средних предприятий) за январь - декабрь  2014 года  составила 5955  человек или  96,5 %  к  аналогичному периоду прошлого года.       

Из числа занятых в экономике наибольший удельный вес составляют трудовые ресурсы, занятые в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 18,2%, в образовании – 16,9 %, в сельском  хозяйстве – 18,9%, в обрабатывающем производстве – 11,7 %.

Среднемесячная заработная плата работников списочного состава по крупным и средним предприятиям за 2014 год  составила 16 435 рублей или 109,4 % к уровню прошлого года. Наибольшая заработная плата в расчете на одного работника выплачивается в сфере добыча полезных ископаемых (32008 рублей), государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование (28136 рублей), финансовая деятельность (24895 рублей), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (20174 рубля), в сфере производства и распределении электроэнергии, газа и воды (16483 рубля), обрабатывающие производства (15297 рублей), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (14561 рубль).  Фонд начисленной заработной платы составил 1 174 434 тыс. рублей, увеличился на 105,6 %. Отношение к среднеобластному  уровню заработной платы за отчетный период – 72,1% (22 804 рубля).   С начала 2014 года рост средней заработной платы, по сравнению с прошлым годом,  наблюдается по всем отраслям, за исключением добычи полезных ископаемых и финансовой деятельности.

 

Инвестиции

За отчётный период объём инвестиций в основной капитал  по отчитывающимся крупным  и  средним предприятиям района составил 430 852 тыс. рублей, к уровню прошлого года данный показатель составил 125,9 %.

Основная часть инвестиций пришлась на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 239 498 тыс. рублей (109,2 %), обрабатывающее производство - 27 060 тыс.рублей, или увеличение в пять раз.

Доля собственных средств организаций в объёме инвестиций составила 36,6 %, или 157 795 тыс. рублей.

За счёт привлечённых средств осуществлено 63,4 % (273 057 тыс.рублей)  инвестиций, в т.ч. за счёт  кредитов банка – 21,4% (92 013 тыс.рублей), бюджетных средств – 30,6% (131 892 тыс.рублей), заемных средств других организаций – 10,6 % (45 652 тыс.рублей).

В видовой структуре инвестиций наибольший удельный вес занимают инвестиции, направленные на приобретение машин, оборудования, транспортных средств и инструментов 44,2 % или 190 283 тыс. рублей,  вложения в здания (кроме жилых) и сооружения – 31,4%  или 135 401 тыс. рублей, прочие – 19,3 % или 83 220 тыс. рублей.

 

Финансы

         За отчётный период по деятельности крупных и средних  предприятий района сложился  сальдированный финансовый результат в сумме 127 777   тыс.рублей, темп роста к уровню прошлого года составил 102,1%.

При этом прибыль прибыльных предприятий  за 2014 год  составила  145 599 тыс.рублей или 111,7%   к уровню прошлого  года. Удельный вес прибыльных организаций  в общем числе  организаций  - 68,4%.  

Убыток по крупным и средним предприятиям района составил 17 822 тыс. рублей, за 2013 год убыток составил 5 167 тыс.рублей. Значительную долю убытка – 9 652 тыс. рублей дали обрабатывающие производства. Удельный вес убыточных  организаций в общем числе организаций – 33,3 %.

         Дебиторская задолженность по крупным и средним предприятиям  на 01.01.2015 года составила 234 110 тыс.рублей, в том числе просроченная 23 781 тыс.рублей. Темп роста дебиторской задолженности к 1 числу предыдущего месяца составил 98,9%, по просроченной задолженности - 183,1%.  

Кредиторская задолженность по крупным и средним предприятиям на 01.01.2015 года составила 505 735 тыс.рублей, в том числе просроченная 9 148 тыс.рублей. Темп роста кредиторской задолженности к 1 числу предыдущего месяца составил 98,1%, по просроченной задолженности – 106,3%. 

Задолженность по платежам в бюджет из общей суммы кредиторской задолженности составила 20 116 тыс.рублей, в том числе просроченная 1 064 тыс.рублей, в государственные  внебюджетные фонды из общей суммы кредиторской задолженности 22 585 тыс. рублей, в том числе просроченная 2 238 тыс. рублей.

 

Занятость населения

         На учёте в службе занятости населения на 01.01.2015 года  состояло 182 человека, имеющих статус безработного, на тот же период прошлого года - 187 человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,66 %.

        

Бюджетная система района

         Доходы консолидированного бюджета за 2014 год составили 599 497,2 тыс.рублей, или 113,6% к уровню прошлого года.

         Расходы консолидированного бюджета района составили 598 805,1  тыс.рублей, или 109,9% к уровню прошлого года.

 

 

Обоснование достигнутых значений показателей

 

I.                  Экономическое развитие

         Пункт 1.    В 2014 году показатель  по числу субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете  на 10 тыс. чел. выше уровня 2013 года на 12,8 %. Это связано с увеличением в районе количества малых предприятий на 43 единицы и количества индивидуальных предпринимателей на 46 человек по сравнению с 2013 годом.

Администрацией района постоянно ведется работа по выявлению лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без государственной регистрации во взаимодействии с налоговыми и правоохранительными органами, пенсионным фондом.  Работа в этом направлении продолжается в 2015 году.

        Пункт 2. За 2014 год доля  среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий увеличилась на 0,9 %.            

        Пункт 3. За 2014 год  объем  инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя на развитие экономики и социальной сферы района составил  сумму 11549,1 рублей, что выше  уровня 2013 года   на 16,6%.  

       Пункт 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района уменьшилась с 54,45 в 2013 году до 51,35 в 2014 году за счет уменьшения площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом с 92008 га в 2013 году до 86768 га в 2014 году. Уменьшение площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, произошло за счет отказов от земельных долей гражданами. Таким образом, уменьшение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, произошло по независящим от администрации района причинам.

       Пункт 5. В 2014 году  на территории Советского района  доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий  составила 100 %, как и в 2013 году.

       Пункт 6.  Доля протяженности  автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2014 году  осталась на уровне 2013 года – 86,5%.

В связи с недостатком средств в бюджете района, ремонт автомобильных дорог проводился в рамках содержания дорог общего пользования местного значения муниципального района. Кроме этого, за счет средств городского бюджета отремонтированы участки дорог в городе Советске и за счет проекта по поддержке местных инициатив  в 3 сельских поселениях района: Грехово, Мокино, Лесниково.

       Пункт 7. В 2014 году, как и в предыдущих годах, доля  населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения, составляет 0,4 %. В заречной части расположен населенный пункт, не имеющий мостовой переправы.

       Пункт 8. В 2014 году заработная плата по отношению к 2013 году увеличилась:

- крупные и  средние предприятия и некоммерческие организации - на 9,5%;

- дошкольные образовательные учреждения – на 14,5%;

- общеобразовательные учреждения – на 13,2 %;

- учреждения культуры и искусства – на 44,9 %.

В 2014 номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений выше планового показателя, рост к уровню 2013 года составил 14,6%.

 

II.               Дошкольное образование

Сеть образовательных учреждений  района, реализующих программу дошкольного образования, представлена 8 детскими садами и 16 дошкольными группами на базе 11 общеобразовательных школ.

В 2014 году перестала существовать дошкольная группа при Кичминской школе в связи со значительным сокращением детей дошкольного возраста в селе.

                   В детских садах и дошкольных группах при школах воспитывается 1369  дошкольников.

                   По сравнению с прошлым годом отмечается положительная динамика охвата детей дошкольным образованием. Доля воспитанников, обеспеченных детскими садами, в возрасте от 3 до 7 лет увеличилась на 12,46% и составила 94,7%. Показатель охвата детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет дошкольными образовательными учреждениями в 2014 году увеличился в сравнении с 2013 годом на 3,9% и составил 64,1%.

Тенденция увеличения рождаемости детей обостряет проблему дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, особенно в городской  местности. В 2014 году  численность детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения, составляла 768 человек,  из которых 687 -  дети от 0 до  3 лет, 81 - от 3 до 7 лет.

                   Для того чтобы выполнить Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599, в части обеспечения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3-х до 7-и лет, необходимы  масштабные мероприятия. Так, в 2014 году в г.Советске начато строительство нового детского сада «Светлячок» на 100 мест в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования. Для этих целей выделены денежные средства из федерального, областного и местного  бюджетов  на сумму  более 57 миллионов рублей.

                   Пункт 9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет  увеличилась по сравнению с 2013 годом на 0,6%.  Увеличение  охвата  дошкольным образованием детей в возрасте от трех до семи лет в 2014 году осуществлялось    благодаря доукомплектованию в высвобождаемых местах  в группах среднего и старшего возраста.

           Пункт 10. На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика охвата детей 1- 6 лет услугами дошкольного образования.

Прогноз на 2015 – 2017 годы также положительный при условии введения в 2015 году 100 дополнительных мест при строительстве нового детского сада «Светлячок», предусмотренных планом мероприятий «дорожной карты».

            Пункт 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2014 году соответствует установленному плановому показателю.

 

III.           Общее и дополнительное образование

В Советском районе в 2014 году в сфере общего образования функционируют 18 муниципальных общеобразовательных учреждений, из  них  2 начальных, 11 основных, 2 средних общеобразовательных школы, 2 средних общеобразовательных школы с углубленным изучением отдельных предметов, 1 специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная)  общеобразовательная школа-интернат II вида г. Советска Кировской области.

В сфере дополнительного образования функционируют две детско-юношеские спортивные школы и Дом детского творчества. На территории Советского муниципального  района имеется  образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В сфере общего образования в  2014 году обучается 2196 человек и работает 253 педагогических работника, из них 201 учитель. В дополнительном образовании занято 1895 детей. В Советском  районе сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей.

Пункт 12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам.

Ежегодно имеются выпускники, которые не справляются с ЕГЭ. В 2014 году не сдал государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ 1 выпускник МКОУ СОШ с.Ильинск по математике. В 2013 году количество не сдавших ЕГЭ было 5 человек. Числовое значение показателя зависит от общей численности выпускников.

            Пункт 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

 Аттестат о среднем (полном) образовании не получают выпускники, не сдавшие ЕГЭ по математике и (или) русскому языку. Числовое значение показателя на 2015-2017  годы указано исходя из прогнозной численности выпускников.  Значительное снижение количества выпускников средних школ способствовало  увеличению  доли  в 2013 году.  В 2014 году данный показатель улучшен в связи с реализацией плана подготовки ГИА на 100%.

Числовое значение показателя на  последующие годы указано исходя из прогнозной численности выпускников с учетом того, что 2 выпускника ежегодно могут не сдать ЕГЭ по математике и (или) русскому языку и не получить аттестат.

            Пункт 14.  Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.

         В 2013 году данные предоставлялись в  соответствии с КПМО, который заполняли руководители образовательных организаций.  Доля учреждений, соответствующих современным требованиям рассчитывалась автоматически.

         В 2014 году данный показатель снижен, так как расчеты были произведены в соответствии с  методикой. 

           Пункт 15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.

         Общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в Советском районе нет. В связи с изношенностью зданий, требовали капитального ремонта в 2013 году – 4 общеобразовательных организации, в  2014 году – 2 (МКОУ СОШ с УИОП № 2 г. Советска, МКОУ СОШ с. Ильинск). Основание для установления данного показателя  - предоставление смет.

           Пункт 16.  Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

         Анализ здоровья детей  школьного возраста по итогам конца 2013-2014 года показал увеличение доли детей, имеющих, в основном, вторую группу здоровья.   В связи с этим,  в 2014 году  произошло   увеличение  данного показателя.

            Пункт 17. Во вторую смену занимаются только учащиеся МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска 3-х,6-х и 8-х классов, исключая классы с углубленным изучением отдельных предметов. Общее количество детей, обучающихся во вторую смену в 2014 году, составило 199 человек. Числовое значение показателя зависит только от количества обучающихся МОУ СОШ с УИОП № 1 г. Советска.

             Пункт 18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Расходы на общее образование закладываются в консолидированном бюджете муниципального района и зависят от финансово-экономического состояния Советского района. Уменьшение прогнозных данных - в связи с переходом муниципального общеобразовательного учреждения  школы-интерната II вида г.Советска в государственную общеобразовательную организацию.

             Пункт 19. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы.

В 2013 году расчет доли детей, получающих услуги по дополнительному образованию предполагал учет одного ребенка в нескольких учреждениях дополнительного образования, кружках, секциях.

Снижение показателя в 2014 году произошло  в связи с изменением методики расчета. Каждый ученик, занимающийся в нескольких учреждениях дополнительного образования,  учитывался  один раз.    

По прогнозу данный показатель остается на прежнем уровне, так как сохраняется общедоступность и бесплатность образовательных услуг, обеспечивается взаимодействие учреждений дополнительного образования детей с общеобразовательными учреждениями района.

 

IV.           Культура

В Советском районе 52 учреждения культуры, в том числе 5 муниципальных учреждений, расположенных на территории Советского городского поселения, учредителями которых является администрация муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области:

         муниципальное учреждение культуры «Районный Дом народного творчества»;

         муниципальное учреждение культуры клубного типа Клуб ветеранов г. Советска Кировской области;

         муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Советская детская школа им. М.С. Завалишиной;

         муниципальное учреждение культуры «Советская межмуниципальная библиотечная система»;

         муниципальное учреждение культуры «Советский районный краеведческий музей».

Муниципальное учреждение культуры «Советская межмуниципальная библиотечная система»  включает в себя 2 центральные библиотеки (районная библиотека им. П.В. Алабина, центральная детская библиотека), 25 сельских библиотек, 1 библиотека-клуб.

Централизованная клубная система отсутствует. Учредителями 21 сельского дома культуры являются администрации сельских поселений. Методическое сопровождение осуществляет муниципальное учреждение культуры «Районный Дом народного творчества».

4 учреждения являются бюджетными (МУК «Районный Дом народного творчества и МОУ ДОД Советская детская школа искусств им. М.С. Завалишиной Кировской области, МУК «Советский районный краеведческий музей» (с января 2015 года), МУК «Советская межмуниципальная библиотечная система» (с января 2015 года), остальные учреждения – казенные.

Пункт 20. Уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа вырос на 36% (2013 – 150%, 2014 – 186%). Уровень обеспеченности библиотеками снизился на 4% по сравнению с 2013 годом (2013 – 114%, 2014- 110%). Причина – снижение численности населения.

Пункт 21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры остается неизменной – 2%. 4 учреждения культуры нуждаются в капитальном ремонте – МУК «Районный Дом народного творчества», МУК «Советский районный краеведческий музей», МУК «Колянурский сельский дом культуры», МУК «Ильинский сельский дом культуры».

В 2014 году в Советском районе в сфере культуры действовала муниципальная программа «Развитие культуры» на 2014 — 2020 годы.

Но в 2014 году средств из бюджета муниципального района на финансирование отдельных мероприятий «Сохранение  и развитие  учреждений культуры Советского района Кировской области» и «Мероприятия по пожарной безопасности учреждений   культуры» не выделялось.

В 2014 году Советский муниципальный район и Колянурское сельское поселение приняли участие в  Проекте по поддержке местных инициатив по ремонту МУК «Районный Дом народного творчества» и МУК «Колянурский сельский дом культуры», но не прошли конкурсный отбор.

В 2015 году Проект по поддержке местных инициатив по ремонту МУК «Колянурский сельский дом культуры» прошел конкурсный отбор на сумму 1090,6 тыс.руб. и  МУК «Районный Дом народного творчества» выделены средства на ремонт помещений из резервного фонда Президента РФ в сумме 3030 тыс.руб.

Пункт 22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, остается 100%.

В 2014 году на территории Советского района находится 12 памятников истории и архитектура (4 – федерального значения, 8 – регионального значения). В муниципальной собственности находится 1 памятник регионального значения, который требует реставрации (100%).

 

V.  Физическая культура и спорт

Пункт 23. В 2014 году показатель уменьшился на 0,3% в связи с уменьшением количества занимающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Работа по развития физической культуры и спорта ведётся как с детским, так и взрослым населением. Продолжает работать частный физкультурно-оздоровительный клуб, частный спортивный тренажерный зал. Традиционно проводятся районные и межрайонные спортивные мероприятия.

В детских садах работают спортивные секции (баскетбол, лыжные гонки, шахматы), занятия проводят тренеры ДЮСШ г. Советска. В клубе ветеранов продолжает работу группа общефизической подготовки. На базе КОГОБУ «Лицей г. Советска» и КОГОАУ СПО «Техникум промышленности и народных промыслов г. Советска» работают военно-патриотические клубы.

За 2014 год подготовлено 689 спортсменов массовых разрядов, в том числе 9 перворазрядников и 1 КМС.

         По итогам года в областном смотре-конкурсе районов с населением свыше 20 тысяч человек на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы среди населения  по итогам 2013 года и 2014 года  Советский район занял 1 место.

 

 

VI.           Жилищное строительство и обеспечение граждан  жильем

         Пункт 24. Ввод жилья на территории района осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными с Правительством Кировской области.

        В течение 2011 года на территории Советского района введено в эксплуатацию 4542,5 кв.метров жилья, в том числе 35 объектов индивидуального жилищного строительства общей площадью 4225,6 кв.метров  и восьмиквартирный дом по  ул.Солнечная, 12, жилой площадью 316,9 кв.метров.  В течение 2012 года на территории Советского района введено в эксплуатацию 4356,2 кв.метров жилья, в том числе 46 объектов индивидуального жилищного строительства. В течение 2013 года на территории Советского района введено в эксплуатацию 4033,1 кв.метров жилья, в том числе 19 объектов индивидуального жилищного строительства общей площадью 3277,4 кв.метров  и в т.ч.: двухквартирный дом  и спальный корпус (общежитие). В течение 2014 года на территории Советского района введено в эксплуатацию 5690,7 кв.метров жилья, из них 37 объектов индивидуального жилищного строительства общей площадью 4405,3 кв.метров  и 5 многоквартирных домов общей площадью 1285,4 кв. метров, в том числе: ул.Карла Либкнехта, д.2г; ул.Карла Либкнехта, д.2е; ул.Изергина, д.79в; ул.Изергина, д.79г; дер.Верхопижемье, ул.Советская, д.30.

        За период с 2011 года по настоящее время происходит увеличение объёма строительства индивидуального жилья. За 2011 год выдано  105 разрешений на строительство с  общей площадью жилых помещений с общей площадью жилых помещений 6578,5 кв. метров, за 2012 год выдано  111 разрешений на строительство с  общей площадью жилых помещений 8297,0  кв.метров, за 2013 год выдано  121 разрешений на строительство с  общей площадью жилых помещений 9593,0  кв.метров, за 2014 год выдано  222 разрешения на строительство с  общей площадью жилых помещений 17894,0  кв.метров.

В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 5 тыс.кв.м жилья. В основном это объекты индивидуального жилищного строительства.

          Пункт 25.   В Советском районе Кировской области предоставление земельных участков для строительства идёт по следующим направлениям:

- для прочего строительства;

- для индивидуального жилищного строительства, в т.ч. многодетным семьям.

Снижение показателя в 2014 году в сравнении с 2013 годом объясняется снижением количества предоставленных земельных участков в рамках Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-30 «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области», а также уменьшением площади предоставленных земельных участков на аукционах.

В период   2015 - 2017 гг. будет продолжена работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в т.ч. в рамках Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-30 «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области». Наиболее востребованными территориями для индивидуального жилищного строительства являются Советское городское поселение и наименее удаленные от районного центра сельские поселения (Родыгинское, Греховское, Лесниковское, Ильинское сельские поселения).

Планируется формирование и предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в т.ч. по процедуре аукционов, в Советском городском поселении, Родыгинском и Греховском сельских поселениях, в остальных поселениях - по мере выявления свободных участков.

 Пункт 26. Площадь земельных участков, предоставляемая с 2011 года по настоящее время для строительства объектов  жилищного строительства и не введённых в эксплуатацию в течение 3-х лет, увеличивается. И это закономерно. Градостроительным кодексом РФ предусмотрен срок, на который выдаётся разрешение на строительство объектов индивидуального жилищного строительства. Это 10 лет. Фактически объекты возводятся в течение 6-10 лет, за три года вводят в эксплуатацию жилые дома единичные застройщики. 

          На территории Советского имеются следующие свободные земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности для целей строительства: на территории Греховского сельского поселения -6,0 га; на территории Родыгинского сельского поселения -34,0 га;  на территории Советского городского поселения - 50,0 га. На земельные участки, находящие на территории Советского городского поселения и Родыгинского сельского поселения разработаны проекты планировки, совмещенные с проектами межевания.  При реализации этих двух проектов возможно построить жилья более 54,8 тыс.кв. метров общей площади.             

           С 2014 ведутся работы по строительству ФАПов на территории Мокинского и Родыгинского сельских поселений, строительство здания детского сада в городе Советске на 100 мест и объектов складского назначения в Советском городском поселении. Планируется строительство ФОКа,   строительство многоквартирного жилого дома в г.Советске для предоставления служебного жилья работникам бюджетной сферы на условиях долгосрочной льготной аренды.

 

VII.        Жилищно-коммунальное хозяйство

         Коммунальный комплекс Советского района представлен следующими предприятиями:

         1.Теплоснабжение – 10 организаций (ОАО «Советские коммунальные системы», ООО «Теплосеть», ОАО «Жильё»,   ООО «ЛЕО», ОАО «Советское РТП»,  КОГОАУ СПО «Техникум промышленности и народных промыслов», ООО «Крона», ОАО «Советский мясокомбинат», ОАО «Коммунэнерго», Суводский лесхозтехникум).

         2. Водоснабжение, водоотведения – 8 организаций (ООО «Водолей»,  ОАО «Мокинское», ОАО «Русь», ОАО «Прогресс», СХПК «Лошкаринский», Советская агрофирма, Суводский лесхозтехникум, ООО «ЖКХ»).

         3.Электроснабжение – 2 организации (ОАО «Коммунэнерго», ОАО «МРСК Центра и Приволжья»).

         4.Газоснабжение – 1 организация (Советский участок Яранского филиала ОАО «Газпром Газораспределение Киров»).

         5.Управление и обслуживание жилищного фонда – 1 организация (ООО «Коммунальник»).

         Пункт 27. На территории Советского района собственники помещений всех многоквартирных домов выбрали и реализуют управление многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом. Преимущество отдается управляющим организациям.

         Пункт 28. В 2014 году доля  организаций коммунального комплекса, рассматриваемых в указанном пункте,  выросла  на 10 % по сравнению с 2013 годом и составила 100% , в связи с акционированием МУП «Горводоканал». 

Пункт 29.  Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых  осуществляется кадастровый учет, остается на уровне 2013 года.

         Пункт 30. В период  с 2010 года  Правительство Российской Федерации активно проводит  политику по реализации программы  по обеспечению жильем участников ВОВ и вдов участников ВОВ. Кроме того в районе действует программа «Социальное развитие села», в рамках которой  жильем обеспечиваются семьи, проживающие в сельской местности и Программа «Обеспечение жилье молодых семей», которая предусматривает содействие в приобретении жилья молодым семьям. Увеличивается количество приобретаемого жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К 2014 году большинство ветеранов ВОВ уже улучшили свои жилищные условия. Финансирование по программам обеспечения жильем на селе и молодых семей сокращено. С этим связано снижение показателя за 2014 год и на плановый период.

 

VIII.    Организация муниципального управления

         Бюджет Советского муниципального района за 2014 год исполнен по доходам в сумме   552276,2 тыс. рублей, что составило 99,4 % к  годовому плану, в том числе собственные доходы исполнены на 100 %.

К уровню поступлений 2013 года объем доходов бюджета района возрос  на 13 %, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - на 0,1%,  по безвозмездным поступлениям - на 16,4 %. В целом рост доходов обеспечен за счет роста объема безвозмездных поступлений, в том числе за счет получения субсидий на строительство детского сада.

Общий объем расходов  бюджета   муниципального района за 2014 год  составил  551620,8  тыс. рублей. Уточненные плановые назначения выполнены  на 97,3 %. К уровню   2013 года объем  расходов бюджета муниципального района  возрос на 50588,3 тыс. рублей или 10,1%. В основном рост расходов произошел в связи с увеличением объема предоставления межбюджетных трансфертов из областного  бюджета.

Пункт 31. Динамика показателей доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов носит непостоянный характер и зависит от объема безвозмездных поступлений. При этом объем налоговых и неналоговых доходов за период 2011-2014 годы и 2015-2017 годы имеет тенденцию к ежегодному росту. Ежегодное изменение объема налоговых доходов обусловлено  несколькими факторами:

-изменение нормативов отчислений от региональных и федеральных налогов;

-изменения в бюджетной и налоговой политике;

-рост (снижение) количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы;

-финансово-экономическая ситуация организаций.

         В характере поступлений неналоговых доходов в период 2015-2017 годы наблюдается тенденция к снижению за счет уменьшения доходов от арендных платежей в связи с сокращением сдаваемых в аренду объектов муниципальной собственности и земельных участков.

         Пункт 32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности увеличилась на 0,03% в связи с уменьшением общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности.

В стадии банкротства находится одно предприятие МУП «Советское АТП». В 2015 году процедура банкротства должна завершиться.

Пункт 35. Расходы бюджета муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличились на 15,1%. Рост показателя обусловлен  индексацией должностных окладов работников органов местного самоуправления с 01.10.2013 на 5,5%  и  сокращением численности населения Советского района на 1,4%.

        

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

          Пункт 39,40. Постановлением администрации Советского района  утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2014-2020 годы. В соответствии с данной программой предусмотрена  установка коллективных приборов учета в многоквартирных домах, в учреждениях, финансируемых за счет местных бюджетов, проведение энергетических обследований в муниципальных учреждениях, улучшение теплотехнических характеристик зданий  муниципальных учреждений, установку энергосберегающих ламп освещения в муниципальных учреждениях, модернизацию котельных и трубопроводных систем передачи ресурсов в муниципальных учреждениях. В результате реализации  мероприятий программы   потребление энергетических ресурсов ежегодно снижается.

В рамках мероприятий по установке приборов учета расхода энергетических ресурсов установлено 267 коллективных прибора учета холодного водоснабжения, 89 – тепловой энергии, 203 – электроэнергии. Мониторинг оснащенности приборами учета жилищного фонда осуществляется ежемесячно.

В ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности завершилась установка общедомовых приборов учета холодной воды в Советском городском поселении.

Управляющими организациями проводится ремонт изоляции трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях, а также мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности систем освещения в многоквартирных домах.

Участие в ОЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования  жилищно-коммунального хозяйства Кировской области» на 2012-2015 годы продолжается. При реализации мероприятий по модернизации очистных сооружений канализации г.Советска в 2014 году было освоено 46,2 млн. руб. Работы завершены.

С привлечением материалов из аварийного запаса области был выполнен капитальный ремонт водопроводной сети в Кичминском (250 м) и Родыгинском (250 м) сельских поселениях, а также Советском городском поселении (1000 м).

Муниципальные учреждения Зашижемский сельский дом культуры и Мушинский сельский дом культуры переведены в помещения меньшей площади, что позволило сократить расход потребления энергоресурсов.

Администрацией Советского района установлен контроль за деятельностью ресурсоснабжающих организаций по своевременному переходу на расчеты за потребленные ресурсы по установленным приборам учета.

 

 

Доклад главы местной администрации муниципального района (городского округа) о достигнутых значенияхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов за 2014 год и ихпланируемых значениях на 3-летний период Муниципальное образование Советскийрайон


Возврат к списку