Защита прав потребителей: особенности регулирования в сфере ЖКХ

До конца 2026 г. Правительство РФ может устанавливать отдельные особенности регулирования жилищных отношений.

1. В частности, Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 N 329 определено, что за период с 1 января 2025 г. до 1 января 2027 г. исходя из минимальной ключевой ставки Банка России рассчитывают следующие меры ответственности:

- пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капремонт;

- неустойку (штраф, пени) за несвоевременную и (или) неполную оплату юрлицами и ИП услуг по договорам по законодательству о электроэнергетике, газо-, тепло-, водоснабжении и водоотведении, обращении с ТКО;

- пени за просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета энергоресурсов.

Минимальную ключевую ставку Банка России выбирают из двух величин (та, которая меньше): ставки, действовавшей на 27 февраля 2022 г. (9,5% годовых), и ставки на день фактической оплаты (исполнения обязательства).

2. Решения по общему имуществу - строго через общее собрание. Для любых изменений внешнего облика дома (например, установка кондиционеров или рекламных конструкций) потребуется решение большинства собственников. Любое распоряжение общим имуществом возможно только с согласия не менее 2/3 голосов жителей; решение обязательно должно быть оформлено протоколом общего собрания.

3. Новый порядок проведения общих собраний. Вводится должность администратора собрания- будет отвечать за организацию мероприятий, рассылку уведомлений, ведение списков участников и внесение данных в государственную систему. Администратором может быть как собственник, так и представитель управляющей компании.

4. Действуют новые требования к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах. Номер протокола — это уникальный идентификатор (ID), автоматически присваиваемый в ГИС ЖКХ при создании собрания. Ужесточены требования к содержанию протокола. Запрещены расплывчатые формулировки в повестке дня, а каждый вопрос должен быть сформулирован четко и содержать реквизиты документов. СНИЛС собственника указывается в письменных решениях (бюллетенях).

5. Более сложная процедура смены управляющей компании. Расторгнуть договор с управляющей организацией можно будет только через год после его заключения,  исключение - если жильцы меняют форму управления (например, создают ТСЖ) или если суд признал действия управляющей компании незаконными.

6. Управляющие компании, ТСЖ, ЖК и ЖСК должны будут по новым правилам отчитываться по итогам года перед собственниками квартир и нежилых помещений дома. Обязанность управляющей организацией отчитываться перед собственниками в первом квартале за предыдущий период осталась прежней, но с первого квартала 2026 года отчет будет происходить по единой обязательной форме, УК нужно будет размещать отчет в ГИС ЖКХ или в региональной информационной системе.

7. Личная ответственность за ущерб дому: расходы будут взыскиваться непосредственно с виновного собственника. Для этого управляющая компания или ТСЖ получат право выставлять конкретные счета на покрытие ущерба.

8. Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которое устанавливает признаки неиспользования садовых, огородных и участков на землях населенных пунктов.

Участок будет признан неиспользуемым, если более половины его площади захламлено предметами, которые не связаны с целевым назначением и разрешенным использованием земли, или отходами производства и потребления, с момента выявления проблем собственнику дадут год на устранение замечаний. В случае неиспользования земель, отведенных под ИЖС, садоводство и огородничество, - штрафы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка).

9. Сведения о членах семьи и бывших членах семьи собственника квартиры, приватизированной или полученной от жилищного кооператива, будут включаться в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это правило охватывает всех тех, у кого в силу закона есть право пожизненно пользоваться такой квартирой (вследствие отказа от участия в приватизации или включения в ордер при вселении в кооперативное жилье). Сведения будут включаться по заявлению собственника жилого помещения либо по решению суда.

10. Вступили в силу новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Документом вводится возможность заключения договора в электронном виде. Если управляющая организация не направит мотивированный отказ на проект договора, он будет считаться заключенным автоматически. Правила раздельного накопления ТКО теперь определяются субъектом РФ. Владелец контейнерной площадки обязан разместить на ней информационные таблички и обеспечить ее включение в реестр. Также вводятся прямые запреты на складирование в контейнерах опасных отходов, снега, льда, строительного мусора, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, в них нельзя выбрасывать отходы от ухода за древесно-кустарниковыми посадками (ветки, трава и т. п.). Установлена единая цветовая индикация контейнеров, которая станет обязательной с 2030 года.