ПРОГРАММА профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля- администрацией Родыгинского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 г.г.
1. Муниципальный жилищный контроль в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области
2. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области
3. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области
____________________________
!!! Уведомление о проведении общественного обсуждения
Администрация муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области сообщает, что в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября 2023 года по 1 ноября 2023 года проводится общественное обсуждение проектов программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю:
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области на 2024 год;
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области на 2024 год;
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области на 2024 год.
Предложения принимаются с 01 октября 2023 года по 01 ноября 2023 года.
Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:
почтовым отправлением: 613367, Кировская область, Советский район, д.Родыгино, ул. Юбиленая, д.5а;
нарочным: 613367, Кировская область, Советский район, д.Родыгино, ул. Юбилейная, д.5а;
письмом на адрес электронной почты: adm.rodygino@yandex.ru.
Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным органом с 1 ноября по 1 декабря 2023 года.
ПРОГРАММА профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля- администрацией Родыгинского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 г.г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ РОДЫГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.06.2019 №76
д.Родыгино
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля- администрацией Родыгинского сельского поселения на 2019 год
и плановый период 2020-2021 г.г.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 277-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 года № 1680 « Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", протестом прокуратуры Советского района от 26.03.2019 года № 02-02-2019, администрация муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Признать утратившим силу Постановление администрации Родыгинского сельского поселения от 22.02.2019 №18 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Родыгинского сельского поселения на 2019 год».
2. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля- администрацией Родыгинского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 г.г. ( Приложение).
3. Должностным лицам администрации муниципального образования Родыгинское сельское поселение, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной пунктом 2 настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области и на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Родыгинского сельского поселения В.Н. Егошин
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Родыгинское сельское поселение
от 07.06.2019 № 76
профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля- администрацией Родыгинского сельского поселения на 2019 год
и плановый период 2020-2021 г.г.
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля- администрацией Родыгинского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 г.г.
|
Правовые основания разработки программы |
-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; -Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
Разработчик программы |
Администрация Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области области (далее – Администрация поселения) |
Цели программы |
-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кировской области. (далее – требований, установленных законодательством РФ); -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
Задачи программы |
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; -повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
Сроки и этапы реализации программы |
2019 год и плановый период 2020-2021 годов |
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
Ожидаемые конечные результаты |
-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Родыгинского сельского поселения, требований законодательства РФ; -улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; -уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения |
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел I. Аналитическая часть программы профилактики.
1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.
3. Целью программы является: предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей, увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих обязательные требования.
4. Задачами программы являются:
4.1.Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.
4.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
4.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
5. Программа разработана на 2019 год.
6. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
7. Функции муниципального контроля осуществляет администрация Родыгинского сельского поселения.
8. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством, администрацией муниципального образования Родыгинское сельское поселение осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.
9. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Родыгинского сельского поселения
№ п/п |
Наименование вида муниципального контроля |
Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
1. |
Муниципальный жилищный контроль на территории Родыгинского сельского поселения |
Специалист (ы) администрации,уполномоченный (ые) на осуществление муниципального контроля |
2. |
Муниципальный земельный контроль на территории Родыгинского сельского поселения |
Специалист (ы) администрации,уполномоченный (ые) на осуществление муниципального контроля |
3. |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Родыгинского сельского поселения |
Специалист (ы) администрации,уполномоченный (ые) на осуществление муниципального контроля |
9.1.Муниципальный земельный контроль на территории Родыгинского сельского поселения.
Осуществляется в соответствии с действующим законодательством, положением «Об организации муниципального земельного контроля в границах муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области», утвержденным решением Родыгин-ской сельской Думы от 14.03.2017 №18.
Функции муниципального земельного контроля осуществляет администрация Родыгинского сельского поселения (должностные лица).
Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Родыгинского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Родыгинского сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты)
Плановые проверки по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2016, 2017, 2018 годах не проводились, внеплановые проверки не осуществлялись.
9.2. Муниципальный жилищный контроль на территории Родыгинского сельского поселения.
Осуществляется в соответствии с действующим законодательством, административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области, утвержденным постановлением администрации Родыгиского сельского поселения от 21.03.2017 №39.
Функции муниципального жилищного контроля осуществляет администрация Родыгинского сельского поселения (должностные лица).
Основной задачей муниципального жилищного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами жилищного законодательства.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Родыгинского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Родыгинского сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты)
Плановые проверки по муниципальному жилищному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2016, 2017, 2018 г.г. не проводились, внеплановые проверки не осуществлялись.
9.3. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Родыгинского сельского поселения.
Осуществляется в соответствии с действующим законодательством, административным регламентом «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области»», утвержденным постановлением администрации Родыгинского сельского поселения от 25.05.2015 №60.
Функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Родыгинского сельского поселения осуществляет администрация Родыгинского сельского поселения (должностные лица).
Задачей муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Родыгинского сельского поселения является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в области дорожной деятельности.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Родыгинского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Родыгинского сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты)
Плановые проверки по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Родыгинского сельского поселения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016, 2017, 2018 г.г. запланированы не были, внеплановые проверки не осуществлялись.
Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений,
реализуемых администрацией Родыгинского сельского поселения в 2019 году
№ п/п |
Наименование Мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходимости) |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые) на осуществление муниципального контроля
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые) на осуществление муниципального контроля
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые) на осуществление муниципального контроля |
Раздел III. Проект плана программных мероприятий по профилактике нарушений на 2020-2021 гг.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение планируемого срока (по мере необходимости) |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые) на осуществление муниципального контроля
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение планируемого срока (по мере необходимости) |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые) на осуществление муниципального контроля |
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
Ежегодно IV квартал |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые) на осуществление муниципального контроля |
Раздел IV. Целевые показатели Программы и их значения по годам
Показатель |
Период, год | ||
2019 |
2020 |
2021 | |
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации МО Родыгинское сельское поселение (в ед.) |
2 |
3 |
4 |
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере муниципального контроля, % |
1 |
2 |
2,5 |
Раздел V. Оценка эффективности программы.
Отчетные показатели на 2019 год.
Наименование показателя |
Значение показателя |
1 |
2 |
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 60% опрошенных |
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 60% опрошенных |
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля .
Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.
Наименование показателя |
Значение показателя |
1 |
2 |
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 60% опрошенных |
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 60% опрошенных |
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Раздел VI. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта органов местного самоуправления Советского района Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
______________________