Положение о бюджетном процессе актуальная редакция
Положение о бюджетном процессе актуальная редакция
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОДЫГИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
18.02.2021 №7
д. Родыгино
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
РОДЫГИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение сельской Думы от 29.06.2021 № 43
Решение сельской Думы от 17.09.2021 № 48
Решение сельской Думы от 29.10.2021 № 63
Решение сельской Думы от 11.12.2024 № 38
Решение сельской Думы от 31.03.2025 № 10
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области, Родыгинская сельская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области согласно приложению.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Решение Родыгинской сельской Думы от 08.11.2013 №65 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области»;
2.2.Решение Родыгинской сельской Думы от 28.03.2014 № 23 «О внесении изменений в решение Родыгинской сельской Думы от 08.11.2013 №65 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области»»;
2.3.Решение Родыгинской сельской Думы от 22.05.2015 № 32 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области»;
2.4.Решение Родыгинской сельской Думы от 18.11.2016 № 61 «О приостановлении действий отдельных статей Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области»;
2.5.Решение Родыгинской сельской Думы от 28.11.2018 № 51 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области»»;
2.6.Решение Родыгинской сельской Думы от 26.11.2019 № 73 «О внесении изменений в решение Родыгинской сельской Думы от 08.11.2013 № 65»;
2.7.Решение Родыгинской сельской Думы от 30.01.2020 № 9 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области».
3.Настоящее решение опубликовать в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области, разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области www.советский43.рф
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике.
Глава Родыгинского
сельского поселения
А.А.Зыкова
УТВЕРЖДЕНО
решением Родыгинской сельской
Думы от 18.02.2021 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
РОДЫГИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – Положение) определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – Родыгинское сельское поселение), порядок организации и осуществления бюджетного процесса в Родыгинском сельском поселении, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Родыгинского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Родыгинского сельского поселения, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
Статья 2. Правовая основа настоящего Положения
Бюджетный процесс в Родыгинском сельском поселении регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОДЫГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Структура бюджетной системы Родыгинского сельского поселения
К бюджету бюджетной системы Родыгинского сельского поселения относится бюджет муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области.
Статья 5. Правовая форма бюджета бюджетной системы Родыгинского сельского поселения
Бюджет Родыгинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа Родыгинского сельского поселения, который вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Родыгинского сельского поселения.
Проект бюджета Родыгинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.
Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА РОДЫГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Формирование доходов
Доходы бюджета Родыгинского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 7. Прогнозирование доходов
Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории, действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Родыгинскую сельскую Думу, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Кировской области и муниципальных правовых актов Родыгинской сельской Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(Статья 7 в редакции Решения сельской Думы от 29.06.2021 № 43)
Статья 8. Доходы бюджета Родыгинского сельского поселения
1. В доходы бюджета Родыгинского сельского поселения подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2. Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования, могут быть переданы полностью или частично в соответствующие бюджет поселения в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(Статья 8 в редакции Решения сельской Думы от 11.12.2024 № 38)
Статья 9. Внесение изменений в муниципальные правовые акты в части изменения доходов бюджета бюджетной системы Родыгинского сельского поселения
Статья утратила силу – Решение сельской Думы от 11.12.2024 № 38
Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОДЫГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 10. Формирование расходов бюджета Родыгинского сельского поселения
Формирование расходов бюджета бюджетной системы Родыгинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующего бюджета.
Статья 11. Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой администрацией Родыгинского сельского поселения для бюджета муниципального образования с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанное решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 12. Резервный фонд администрации Родыгинского сельского поселения
1.В расходной части бюджета Родыгинского сельского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации Родыгинского сельского поселения.
2.Размер резервного фонда администрации Родыгинского сельского поселения устанавливается решением о бюджете в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде).
(Часть 2 в редакции Решения сельской Думы от 11.12.2024 № 38)
3. Средства резервного фонда администрации Родыгиснкого сельского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(Пункт 3 в редакции Решения сельской Думы от 17.09.2021 № 48)
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Родыгинского сельского поселения прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Родыгинского сельского поселения.
Статья 13. Дорожный фонд муниципального образования
1.В Родыгинском сельском поселении создается дорожный фонд муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – дорожный фонд муниципального образования), который является частью средств бюджета муниципального образования, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования утверждается решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов, поступающих в бюджет Родыгинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством:
доходов бюджета муниципального образования от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования
от штрафных санкций за нарушение обязательств по муниципальным контрактам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств дорожного фонда муниципального образования;
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
финансовых средств на софинансирование к субсидии из областного бюджета на содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
доходов бюджета муниципального образования от транспортного налога (если законом Кировской области установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);
(Абзац введен Решением сельской Думы от 17.09.2021 № 48)
доходов местных бюджетов от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения тяжеловесными транспортными средствами;
(Абзац введен Решением сельской Думы от 11.12.2024 № 38)
доходов местных бюджетов от штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
(Абзац введен Решением сельской Думы от 11.12.2024 № 38)
3.Бюджетные ассигнования дорожного фонда муниципального образования, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования в очередном финансовом году.
4.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования подлежит изменению в следующем финансовом году в связи с изменениями объема поступлений.
Глава 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 14. Участники бюджетного процесса в Родыгинском сельском поселении
Участниками бюджетного процесса в Родыгинском сельском поселении являются:
1)глава Родыгинского сельского поселения;
2)Родыгинская сельская Дума;
3)администрация Родыгинского сельского поселения;
4)Центральный банк Российской Федерации и его структурные подразделения;
5)органы Федерального казначейства;
6)финансовое управление администрации Советского района;
7)главные распорядители (распорядители) средств бюджета Родыгинского сельского поселения;
8)главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Родыгинского сельского поселения;
9)главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Родыгинского сельского поселения;
10)получатели средств бюджета муниципального образования.
Статья 15. Бюджетные полномочия главы Родыгинского сельского поселения
Глава Родыгинского сельского поселения:
1)обращается к сельской Думе с Бюджетным посланием;
2)вносит в сельскую Думу проект решения о бюджете муниципального образования, (о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования);
3)вносит на утверждение в сельскую Думу другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального образования либо заключения по ним;
4)представляет на утверждение в сельскую Думу годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
5)информирует сельскую Думу об итогах социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения;
6)обладает полномочиями начальника финансового органа;
7)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Родыгинского сельского поселения и регламентом сельской Думы.
Статья 16. Бюджетные полномочия Родыгинской сельской Думы
Родыгинкая сельская Дума:
1)определяет организацию бюджетного процесса в Родыгинском сельском поселении;
2)устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования;
3)устанавливает порядок утверждения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением;
4)устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
5)рассматривает проект бюджета муниципального образования;
6)утверждает бюджет муниципального образования;
7)утверждает изменения в бюджет муниципального образования;
8)утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
9)осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
10)устанавливает условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;
11)устанавливает расходные обязательства муниципального образования;
12)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, а также муниципальными правовыми актами.
Статья 17. Бюджетные полномочия администрации Родыгинского сельского поселения
Администрация Родыгинского сельского поселения:
1)устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования;
2)обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования;
3)обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования;
4)обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального образования;
5)утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в сельскую Думу;
6)устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения;
7)определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
8)устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального образования, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
9)устанавливает расходные обязательства муниципального образования и обеспечивает их исполнение;
10)устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Родыгинского сельского поселения;
11)устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
12)устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
13)устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
14)утверждает ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
15)утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
16)устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу муниципального образования, порядок и срок ее внесения в долговую книгу муниципального образования;
17)осуществляет управление муниципальным долгом муниципального образования;
18)предоставляет муниципальные гарантии муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального образования;
19)заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии муниципального образования;
20)утверждает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Родыгинского сельского поселения для предоставления муниципальной гарантии муниципального образования, и порядок их рассмотрения;
21)устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Родыгинского сельского поселения;
22)устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Родыгинского сельского поселения;
23)устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ Родыгинского сельского поселения;
24)устанавливает сроки утверждения муниципальных программ Родыгинского сельского поселения;
25)утверждает муниципальные программы Родыгинского сельского поселения;
26)устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Родыгинского сельского поселения и ее критерии;
27)принимает решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Родыгинского сельского поселения, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Родыгинского сельского поселения, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
28)устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
29)устанавливает порядок определения органов (должностных лиц) местной администрации и иных исполнительно - распорядительных органов Родыгинского сельского поселения в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений;
30)определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Родыгинского сельского поселения по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
31)обладает полномочиями финансового органа;
32)утверждает отчет об исполнении бюджета поселения за I квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового органа и направляет его в сельскую Думу;
33)ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования;
34)представляет в Министерство финансов Кировской области в установленном им порядке реестр источников доходов бюджета муниципального образования;
35)осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 18. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса в Родыгинском сельском поселении, указанные в пунктах 4-11 статьи 16 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Родыгинского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения в Родыгинском сельском поселении.
Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 19. Составление проекта бюджета муниципального образования
1.Составление проекта бюджета муниципального образования начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2.Проект бюджета муниципального образования составляется сроком на три года очередной финансовый год и плановый период.
В случае невозможности точного прогнозирования исходных данных для составления бюджета муниципального образования в условиях нестабильной экономической ситуации проект бюджета муниципального образования может составляться на очередной финансовый год.
3.До начала составления проекта бюджета муниципального образования администрация Родыгинского сельского поселения принимает муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального образования, а также обязательными для одновременного представления с проектом решения о бюджете муниципального образования.
4.Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация Родыгинского сельского поселения.
Статья 20. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования
Составление проекта бюджета муниципального образования основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Родыгинского сельского поселения;
прогнозе социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения;
бюджетном прогнозе на среднесрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Родыгинского сельского поселения.
(Статья 20 в редакции Решения сельской Думы от 31.03.2025 № 10)
Статья 21. Прогноз социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения
1.Прогноз социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения разрабатывается на период не менее трех лет.
В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период в порядке, установленном местной администрацией.
2.Одновременно с прогнозом социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения администрация Родыгинского сельского поселения готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.Прогноз социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения одобряется администрацией Родыгинского сельского поселения одновременно с принятием им решения об одобрении и внесении проекта бюджета муниципального образования в Родыгинскую сельскую Думу.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования.
Статья 22. Муниципальные программы Родыгинского сельского поселения
1.Муниципальные программы Родыгинского сельского поселения разрабатываются администрацией Родыгинского сельского поселения и утверждаются в установленном ею порядке.
2.Муниципальные программы Родыгинского сельского поселения, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению до внесения проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение сельской Думы.
Статья 23. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования
1.До рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год проводятся публичные слушания.
2.Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме постановления администрации Родыгинского сельского поселения, которое должно содержать следующую информацию:
дата, время и место проведения публичных слушаний;
определение докладчика на публичных слушаниях;
порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о представлении предложений и замечаний по проекту бюджета муниципального образования.
Постановление о назначении публичных слушаний и проект решения о бюджете Родыгинского сельского поселения должны быть официально опубликованы не менее, чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний.
3.На публичных слушаниях заслушивается доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации Родыгинского сельского поселения.
4.По результатам публичных слушаний принимаются предложения, которые носят рекомендательный характер. Результаты публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после проведения должны быть обнародованы.
Статья 24. Состав показателей решения о бюджете муниципального образования
1.Решение о бюджете муниципального образования должно содержать:
1)общий объем доходов бюджета муниципального образования;
2)общий объем расходов бюджета муниципального образования;
3)дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;
4)размер резервного фонда администрации Родыгинского сельского поселения;
5)объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования;
6)общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7)предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
8)верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
9)объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга муниципального образования;
10)общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов бюджета муниципального образования, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов бюджета муниципального образования, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
2.Решением о бюджете муниципального образования в качестве отдельных приложений утверждаются:
1) Пункт исключен – Решение сельской Думы от 31.03.2025 № 10
2)перечень и коды главных распорядителей средств бюджета муниципального образования;
3) Пункт исключен – Решение сельской Думы от 31.03.2025 № 10
4)перечень и коды целевых статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
5)объем поступления налоговых и неналоговых доходов общей суммой, объем безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов;
6)источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
7)ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Родыгинского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8)распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
9)распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Родыгинского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
10)Программа муниципальных гарантий муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 25. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Родыгинской сельской Думы
Администрация Родыгинского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Родыгинской сельской Думы проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 26. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования
1.Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования в Родыгинскую сельскую Думу представляются:
1)основные направления бюджетной и налоговой политики Родыгинского сельского поселения;
2)предварительные итоги социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения за текущий финансовый год;
3)прогноз социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения;
4)прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Родыгинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5)пояснительная записка к проекту бюджета Родыгинского сельского поселения;
6)методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7)верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);
8)оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования за текущий финансовый год;
9)предложенные представительным органом, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
(Абзац одиннадцатый в редакции Решения сельской Думы от 31.03.2025 № 10)
2. Родыгинская сельская Дума вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования.
Статья 27. Заключение Контрольно-счетной комиссии Советского района на проект решения о бюджете муниципального образования
1.Одновременного с внесением главой администрации поселения проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Родыгинской сельской думе, администрация поселения направляет проект решения о бюджете поселения, а также документы и материалы в соответствии со статьей 26 настоящего Положения в контрольно-счетную комиссию Советского района на основании соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2.Контрольно-счетная комиссия Советского района готовит заключение на проект решения о бюджете муниципального образования в 15-дневный срок со дня его поступления.
3.Подготовленное Контрольно-счетной комиссией Советского района заключение направляется Председателю сельской Думы.
Статья 28. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования
1.Проект решения о бюджете муниципального образования после регистрации направляется Председателем сельской Думы в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике в полномочия которой входит его рассмотрение (далее – комиссия по бюджету) для предложений и замечаний о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 26 настоящего Положения.
2.Председатель комиссии по бюджету в течение трех рабочих дней со дня получения проекта решения о бюджете муниципального образования готовит предложения и замечания и направляет его Председателю сельской Думы.
3.Председатель сельской Думы на основании предложений и замечаний комиссии по бюджету принимает решение о том, что проект решения о бюджете муниципального образования принимается к рассмотрению сельской Думой либо подлежит возвращению администрации Родыгинского сельского поселения на доработку в связи с нарушением состава представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 26 настоящего Положения.
4.Доработанный проект решения о бюджете муниципального образования со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен главой администрации Родыгинского сельского поселения в сельскую Думу в десятидневный срок.
5.Сельская Дума рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования в одном чтении.
Статья 29. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования
1.Администрация Родыгинского сельского поселения разрабатывает и представляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на рассмотрение и утверждение Родыгинской сельской Думы в сроки, установленные регламентом.
2.Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
1)пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
2)итоги социально-экономического развития Родыгинского сельского поселения за истекший период текущего года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
3)сведения об исполнении бюджета муниципального образования за истекший отчетный период текущего финансового года.
Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 30. Обеспечение исполнения бюджета муниципального образования
В целях обеспечения исполнения бюджета муниципального образования администрация Родыгинского сельского поселения в срок до 1 февраля текущего года принимает муниципальный правовой акт о мерах по выполнению решения о бюджете муниципального образования.
Статья 31. Исполнение бюджета муниципального образования
1.Организация исполнения бюджета муниципального образования осуществляется администрацией Родыгинского сельского поселения в установленном им порядке на основе сводной бюджетной росписи бюджета Родыгинского сельского поселения и кассового плана.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования и кассового плана осуществляется администрацией Родыгинского сельского поселения в установленном им порядке.
2.Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном администрацией Родыгинского сельского поселения.
Статья 32. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования
1. Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования производится на лицевых счетах, открываемых в Финансовом управлении администрации Советского района, на лицевых счетах, открываемых Финансовым управлением администрации Советского района в Управлении Федерального казначейства по Кировской области, за исключением случаев, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
2. Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального образования и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении администрации Советского района.
3. Учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений поселения производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении администрации Советского района, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
4. Учет операций со средствами получателей средств из бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета поселения, производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении администрации Советского района, в случаях, установленных федеральными законами.
5.Учет операций со средствами участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статьях 242.25 и 242.26 Бюджетного Кодекса, производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении администрации Советского района, в случаях, установленных федеральными законами.
6. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются участникам бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждениям, получателям средств из бюджета, участникам казначейского сопровождения после включения сведений о них в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Требования, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, не применяются к участникам казначейского сопровождения, являющимся индивидуальными предпринимателями и физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг.
7. Открытие и ведение лицевых счетов в Финансовом управлении администрации Советского района осуществляются в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Советского района в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.
8. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются к соответствующим видам казначейских счетов, определенным статьей 242.14 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
(Статья 32 в редакции Решения сельской Думы от 31.03.2025 № 10)
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 33. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
1.Администрация Родыгинского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования составляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования и представляет его на рассмотрение и одобрение главе администрации Родыгинского сельского поселения.
2.Администрация Родыгинского сельского поселения представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную комиссию Советского района для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляется бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
Статья 34. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения в сельской Думе подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией Советского района на основании соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
2.Контрольно-счетная комиссия Советского района в соответствии с утверждаемыми ею стандартами внешнего муниципального контроля готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования до 1 мая текущего года.
3.Контрольно-счетная комиссия Советского района направляет подготовленное заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования в представительный орган с одновременным направлением в местную администрацию.
Статья 35. Состав показателей решения об исполнении бюджета муниципального образования
1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается решением сельской Думы.
2.Решение об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год должен содержать исполнение:
1)общего объема доходов бюджета муниципального образования;
2)общего объема расходов бюджета муниципального образования;
3)общего объема дефицита (профицита) бюджета муниципального образования.
3.Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год утверждаются показатели:
1)доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов;
2)доходов бюджета муниципального образования по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3)расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;
4)расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5)источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6)источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7)расходов бюджета муниципального образования на реализацию муниципальных программ Родыгинского сельского поселения;
8)расходов бюджета муниципального образования на реализацию публичных нормативных обязательств;
9)расходов бюджета муниципального образования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
Статья 36.Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования в Родыгинскую сельскую Думу
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется главой администрации Родыгинского сельского поселения в сельскую Думу не позднее 1 мая текущего года.
Статья 37. Документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год в сельскую Думу представляются:
1)проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год;
2)баланс исполнения бюджета муниципального образования;
3)отчет о финансовых результатах деятельности;
4)отчет о движении денежных средств;
5)пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатов использования бюджетных ассигнований;
6)отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Советского района;
7)отчет о состоянии муниципального внутреннего и (или) внешнего долга Родыгинского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года.
Статья 38. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования
Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования проводятся администрацией Родыгинского сельского поселения после представления годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год в Родыгинскую сельскую Думу.
Публичные слушания проводятся в заочной форме путем размещения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год, а также документов и материалов, указанных в статье 37 настоящего решения и публикуются в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области не позднее трех рабочих дней до начала проведения публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального образования. Публичные слушания проводятся в срок не менее десяти календарных дней.
Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме решения Родыгинской сельской Думы, которое должно содержать следующую информацию:
о сроках проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год;
о месте размещения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год, а также документов и материалов, указанных в статье 37 настоящего Решения;
об электронном адресе для направления рекомендаций по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год.
Не позднее 5 рабочих дней до начала проведения публичных слушаний информация публикуется в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области
о сроках начала и окончания проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год;
об электронном адресе для направления рекомендаций по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год.
По итогам публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год принимаются рекомендации, которые подлежат опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области.
Статья 39. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Родыгинской сельской Думой
1.При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования сельская Дума заслушивает доклады должностных лиц, уполномоченных главой администрации Родыгинского сельского поселения по вопросам исполнения бюджета муниципального образования и председателя комиссии по бюджету.
2.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования сельская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год.
В случае отклонения сельской Думой решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 40. Виды муниципального финансового контроля
1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2.Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной комиссии Советского района.
3.Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления администрации Советского района.
4.Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Родыгинского сельского поселения.
5.Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Родыгинского сельского в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.