Постановление администрации Лесниковского сельского поселения от 19.12.2025 № 96 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией...
Постановление администрации Лесниковского сельского поселения от 19.12.2025 № 96 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.12.2025 № 96
д. Лесниково
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Лесниковского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Лесниковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Лесниковского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению.
2. Должностным лицам администрации Лесниковского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Лесниковского сельского поселения Ю.М. Верхорубов
|
|
Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Лесниковского сельского поселения 19.12.2025 № 96 |
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Лесниковского сельского поселения на 2026 год
и на плановый период 2027 и 2028 годов
|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Лесниковского сельского поселения на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов |
|
Правовые основания разработки программы |
- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами». |
|
Разработчик программы |
Администрация Лесниковского сельского поселения Советского района Кировской области (далее – администрация поселения) |
|
Цели программы |
- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кировской области (далее – требований, установленных законодательством РФ); - устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
|
Задачи программы |
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; - повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов |
|
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
|
Ожидаемые конечные результаты |
- повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Лесниковского сельского поселения требований, установленных законодательством РФ; - улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений требований, установленных законодательством РФ; - уменьшить общее число нарушений требований, установленных законодательством РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел I. Аналитическая часть программы профилактики.
1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.
3. Целью программы является:
предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей, увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих обязательные требования.
4. Задачами программы являются:
4.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.
4.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
4.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
5. Программа разработана на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
6. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
7. Функции муниципального контроля осуществляет администрация Лесниковского сельского поселения.
8. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством РФ, администрацией муниципального образования Лесниковское сельское поселение осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.
9. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Лесниковского сельского поселения:
|
№ п/п |
Наименование вида муниципального контроля |
Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
1. |
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области |
Специалист(ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Муниципальный жилищный контроль в муниципальном образовании Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области |
Специалист(ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области |
Специалист(ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
9.1. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – муниципальный контроль на автомобильном транспорте) осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Функции муниципального контроля на автомобильном транспорте осуществляет администрация муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – администрация).
Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – автомобильные дороги местного значения или автомобильные дороги общего пользования местного значения):
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль на автомобильном транспорте осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Лесниковского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее – контролируемые лица).
Плановые проверки по муниципальному контролю на автомобильном транспорте в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на 2025 год запланированы не были, внеплановые проверки не осуществлялись.
9.2. Муниципальный жилищный контроль в муниципальном образовании Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – муниципальный жилищный контроль) осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Функции муниципального жилищного контроля осуществляет администрация муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – администрация).
Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Лесниковского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее – контролируемые лица).
Плановые проверки по муниципальному жилищному контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на 2025 год запланированы не были, внеплановые проверки не осуществлялись.
9.3. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – контроль в сфере благоустройства), осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Функции контроля в сфере благоустройства осуществляет администрация муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – администрация).
Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства территории муниципального образования Лесниковское сельское поселение Советского района Кировской области (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования).
В соответствии с действующим законодательством, контроль в сфере благоустройства осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Лесниковского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при контроле в сфере благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее – контролируемые лица).
Плановые проверки по контролю в сфере благоустройства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан в 2025 году не проводились, внеплановые проверки не осуществлялись.
Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений,
реализуемых администрацией Лесниковского сельского поселения
в 2026 году
|
№ п/п |
Наименование Мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходимости) |
Специалист(ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
Специалист(ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал |
Специалист(ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
Раздел III. Проект плана программных мероприятий
по профилактике нарушений на 2027 и 2028 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение планируемого срока (по мере необходимости) |
Специалист(ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение планируемого срока (по мере необходимости) |
Специалист(ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
Ежегодно IV квартал |
Специалист(ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
Раздел IV. Целевые показатели Программы и их значения по годам
|
Показатель |
Период, год | ||
|
2026 |
2027 |
2028 | |
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Лесниковского сельского поселения (в ед.) |
3 |
3 |
3 |
|
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере муниципального контроля, % |
2 |
2 |
2 |
Раздел V. Оценка эффективности программы
Отчетные показатели на 2025 год
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 60% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
|
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
|
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 60% опрошенных |
|
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Проект отчетных показателей на 2027 и 2028 годы
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 60% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
|
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
|
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 60% опрошенных |
|
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Раздел VI. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта органов местного самоуправления Советского района Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
__________