Постановление от 17.02.2017 №10 "Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области на 2017-2019год"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИЛЬИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТСКОГО  РАЙОНА  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

17.02.2017                                                                                                                                    №10

с.Ильинск

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

 на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области на 2017-2019 годы»

 

 В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кировской области от 27.12.2007 № 219-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области», руководствуясь Уставом Ильинского сельского поселения администрация Ильинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

           1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства  на территории  муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области на 2017 - 2019 годы (Приложение №1).

            2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области www.советский43.рф. и в информационном бюллетене  по адресам: с.Ильинск  ул.Комсомольская, 21 (администрация поселения), д.Чёлка,  ул.Советская, 4 (администрация поселения).

 

Глава администрации

Ильинского сельского поселения       Я.В.Злобин

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

                                                                                                                                                                                                                                                      Ильинского сельского поселения      

                                                 от 17.02.2017 № 10

 

 

 

 

  

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

 

«Развитие и  поддержка  малого  и  среднего   предпринимательства  на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области на 2017-2019 годы»

 

 

 

 с. Ильинск

 

 

 

 

1. Паспорт  программы 

Наименование  Программы	Муниципальная   программа   «Развитие и  поддержка   малого  и среднего   предпринимательства  на территории  муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области на 2017-2019 годы» (далее –  Программа ).
Основания для разработки	- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный Закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии  малого  и среднего  предпринимательства  в Российской Федерации»;
Основные разработчики  Программы	Администрация  Ильинского сельского поселения
Цели  Программы	1. Развитие субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  в целях формирования конкурентной среды в экономике  поселения ; 2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов  малого  и среднего  предпринимательства ; 3. Увеличение количества субъектов  малого  и среднего  предпринимательства ; 4. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; 5. Увеличение доли уплаченных субъектами  малого  и среднего  предпринимательства  налогов в налоговых доходах бюджета  муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области
Задачи  Программы	1. совершенствование нормативных правовых актов  муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области,  регулирующих деятельность субъектов  малого   предпринимательства ; 2. снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства; 3. развитие инфраструктуры  поддержки  малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи; 4. Развитие финансовых механизмов, направленных на развитие  малого   предпринимательства ; 5. создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого предпринимательства.
Перечень основных мероприятий  Программы	1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства; 2. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства ; 3.Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства ; 4. Консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства ; 5. Поддержка малого и среднего предпринимательства в области образования  .
Период реализации  Программы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования  Программы	Общий объем финансирования – 3 тыс. рублей   2017 год-1 тыс. руб; 2018 год-1 тыс. руб; 22   2019 год -1 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации  Программы	- создание новых субъектов  малого   предпринимательства ; - создание новых рабочих мест; - увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов  малого   предпринимательства .
Система организации контроля за исполнением  Программы	Контроль за ходом исполнения  Программы  осуществляет администрация Ильинского сельского   поселения

Введение

 

            Малое   предпринимательство  является важнейшим сектором экономики. Развитие  малого   предпринимательства  способствует решению социальных проблем – занятости населения и служит основой для экономического подъема  муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области.

Создавая благоприятные условия для развития  малого   предпринимательства  в Ильинском сельском поселении в основе повышения эффективности мер  муниципальной   поддержки , будут созданы новые рабочие места, снизится уровень безработицы и социальной напряженности, сформируется конкурентная среда в экономике  поселения .

 Программа  разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ “О развитии  малого  и среднего  предпринимательства  в Российской Федерации”.

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ категория субъекта  малого  или среднего  предпринимательства  определяется в соответствии с наибольшим по значению условием:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,  муниципальных  образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами  малого  и среднего  предпринимательства , не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов  малого  и среднего  предпринимательства :

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для  малых  предприятий; среди  малых  предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек.

 

 

 2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ  ПОДДЕРЖКИ  И РАЗВИТИЯ  

МАЛОГО   ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

         Сегодня на территории муниципального образования зарегистрировано 20 предпринимателей, которые осуществляют различные виды деятельности: услуги по продаже товара, торгово-закупочную деятельность, индивидуально-трудовую деятельность, посредническую деятельность, перевозка грузов, транспортные услуги, лесозаготовку, переработку древесины.

          Работает три частных магазина: магазин «Светлана» ИП Смоленцева С.А., магазин «Калинка»  Зубков Г.М., магазин «Радуга» Ведерников Р.В., в магазинах расширяется сфера обслуживания. Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах вырос на 35% по сравнению с прошлым годом, увеличивается объём товарооборота.

Покупателей заинтересовывают быстрой сменяемостью ассортимента, высокое качество товара, работает служба заказов, организовывают выставку продажу, следят за прилегающей территорией. Обслуживание на высоком уровне, борются за покупателя. Покупательская способность повышается, в связи с ростом доходов у населения.

Потребности в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворена не полностью. В четырех населенных  пунктах отсутствуют предприятия торговли. 

Два частных предпринимателя на пилорамах ведут глубокую  переработку леса                                 

ИП Седельников С.Д., ИП Мешков В.И. осуществляют лесозаготовки.   

Работает ветсанблок с цехом забоя скота Муравьева Е.М.

В рамках государственной областной программы «Развитие агропромышленного комплекса» в 2017 году граждане из нашего поселения воспользовались грантовой поддержкой – фермер (гранты предоставляются на конкурсной основе), зарегистрировали кооператив «Цех» занимающийся разведением крупного рогатого скота, и сельскохозяйственный потребительский снабженческий сбытовой перерабатывающий кооператив.

На территории Ильинского сельского поселения отсутствуют  малые  предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги, бытовые услуги  и т.д.

          При численности трудоспособного населения  более 670 человек, количество зарегистрированных на территории  поселения   малых  предприятий не обеспечивает занятость жителей Ильинского сельского поселения налоговые поступления от них в бюджет  поселения  незначительны.

 

Сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, об их классификации по видам экономической деятельности и об обороте товаров (работ, услуг), производимых данными субъектами на 01.02.2017 года

Вид экономической деятельности	Количество субъектов малого и среднего предпринима- тельства	Число замещающих рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства	Средняя заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства
Торговля	3	12	Сведения отсутствуют
Лесозаготовки и связанная с этим деятельность по предоставлению услуг	4	62	Сведения отсутствуют
Сельское хозяйства	2	4	Сведения отсутствуют

 

 

 

3. СОДЕРЖАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ МЕР  ПОДДЕРЖКИ  И РАЗВИТИЯ  МАЛОГО   ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории  Ильинского сельского поселения:

• недостаточное развитие инфраструктуры  поддержки   малого   предпринимательства  в населенных пунктах;
• проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для  малого   предпринимательства ;
• низкая социальная активность предпринимателей.

 

 

 

4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ  ПРОГРАММЫ 

Основными целями программы являются:

1) развитие субъектов  малого  и среднего  предпринимательства  в целях формирования конкурентной среды в экономике  поселения ;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов  малого  и среднего  предпринимательства ;

3) увеличение количества субъектов  малого  и среднего  предпринимательства ;

4) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

5) увеличение доли уплаченных субъектами  малого  и среднего  предпринимательства  налогов в налоговых доходах бюджета муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области.

 

Основными задачами  Программы  являются:

1) совершенствование нормативных правовых актов  муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области,  регулирующих деятельность субъектов  малого   предпринимательства ;

2) снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;

3) развитие инфраструктуры  поддержки  малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;

4) Развитие финансовых механизмов, направленных на развитие  малого   предпринимательства ;

5) создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого предпринимательства.

 

 

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ  ПРОГРАММЫ 

 

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

- Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства  к участию в конкурсах по размещению  муниципальных заказов  на поставку продукции, товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

2) Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

- Предоставление муниципального имущества  во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства

3) Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.

-Разработка   системы информирования населения и предпринимателей о действующих  программах  финансирования  малого  и среднего бизнеса всех уровней. Использование информационного ресурса  на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области www.советский43.рф для информирования населения о деятельности  малого  бизнеса в поселении;

формирование и ведение баз данных предпринимателей муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области.

4) Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

- Оказание  информационно-консультационных услуг  по различным направлениям предпринимательской деятельности;

- Организация  работы круглых столов  по основным проблемам малого и среднего предпринимательства.

5) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования

- Организация и проведение  совместно с ГУ ЦЗН по Советскому району мероприятий        

по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан

 

 

 

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОГРАММЫ 

 

В результате реализации мероприятий  Программы  будут достигнуты следующие показатели развития  малого   предпринимательства 

- создание новых субъектов  малого   предпринимательства ;

- создание новых рабочих мест;

- повышение доли выпуска товаров и услуг субъектами  малого   предпринимательства  в общем объеме выпуска товаров и услуг Иьинского сельского поселения; 

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, работ и услуг;

- увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов  малого   предпринимательства .