Постановление 22.02.2016 №8 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ильинского сельского поселения Советского района Кировской области, содержанию указа
Постановление 22.02.2016 №8 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ильинского сельского поселения Советского района Кировской области, содержанию указа
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
……...2016 № …
с.Ильинск
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ильинского сельского поселения Советского района Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2015 № 75/850 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» администрация Ильинского сельского поселения Советского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ильинского сельского поселения Советского района Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения. Прилагаются.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области http://www.советский43.рф.
3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Ильинского сельского поселения Я.В.Злобин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации Ильинского сельского поселения
от _______ № _____
ТРЕБОВАНИЯ
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ильинского сельского поселения Советского района Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Ильинского сельского поселения Советского района Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее – Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов администрации Ильинского сельского поселения Советского района Кировской области, утверждающих:
1.1.1. Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления, их подведомственными казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг);
1.1.2. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая их подведомственные казенные учреждения) (далее - правила определения нормативных затрат)
;
1.1.3. Нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения);
1.1.4. Требования к закупаемым ими, их подведомственными казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
1.2. Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения).
2. Правила разработки и принятия правовых актов
о нормировании в сфере закупок
2.1. Правовые акты, указанные в подразделе 1.1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов правовых актов. Проекты правовых актов разрабатываются администрацией Ильинского сельского поселения Советского района Кировской области.
2.2. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подразделе 1.1 настоящих Требований, администрация Ильинского сельского поселения размещает проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке на сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области http://www.советский43.рф.
2.3. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается администрацией Ильинского сельского поселения и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в подразделе 1.1 настоящих Требований, на сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области.
2.4. Администрация Ильинского сельского поселения рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный с учетом положений подраздела 2.3 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.5. Администрация Ильинского сельского поселения не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещает эти предложения и ответы на них в установленном порядке на сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области.
2.6. По результатам обсуждения в целях общественного контроля администрация Ильинского сельского поселения при необходимости принимает решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в подразделе 1.1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в пункте 1.1.1 и пункте 1.1.4 подраздела 1.1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов, создаваемых при администрации Ильинского сельского поселения (далее - общественные советы).
2.7. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1.1 и пункте 1.1.4 подраздела 1.1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов.
2.8. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в пункте 1.1.1 и пункте 1.1.4 подраздела 1.1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
о необходимости доработки проекта правового акта;
о возможности принятия правового акта.
2.9. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается администрацией Ильинского сельского поселения в установленном порядке на сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области.
2.10. В случае принятия решения, указанного в абзаце втором подраздела 2.8 настоящих Требований, администрация Ильинского сельского поселения осуществляет доработку проекта правового акта в порядке, предусмотренном подразделами 2.2 - 2.8 настоящих Требований.
2.11. В случае принятия решения, указанного в абзаце третьем подраздела 2.8 настоящих Требований, администрация Ильинского сельского поселения утверждает правовые акты, указанные в пункте 1.1.1 и пункте 1.1.4 подраздела 1.1 настоящих Требований.
2.12. Администрация Ильинского сельского поселения принимает правовые акты, указанные в пункте 1.1.3 подраздела 1.1 настоящих Требований, до 1 июня текущего финансового года.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в пункте 1.1.3 подраздела 1.1 настоящих Требований, до представления администрацией Ильинского сельского поселения распределения бюджетных ассигнований.
2.13. Администрация Ильинского сельского поселения в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пунктах 1.1.3 и 1.1.4 подраздела 1.1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
2.14. Правовые акты, предусмотренные пунктами 1.1.3 и 1.1.4 подраздела 1.1 настоящих Требований, пересматриваются администрацией Ильинского сельского поселения не реже одного раза в год.
2.15. Внесение изменений в утвержденные правовые акты о нормировании в сфере закупок осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
3. Требования к содержанию правовых актов
о нормировании в сфере закупок
3.1. Правовой акт администрации Ильинского сельского поселения, утверждающий правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, разрабатывается на основании утвержденных Правительством Российской Федерации общих правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и должен:
3.1.1. Содержать порядок формирования и утверждения администрацией Ильинского сельского поселения перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливает администрация, определяющий:
состав информации, включаемой в перечень;
порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;
порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;
требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;
критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень.
3.1.2. Содержать примерную форму перечня.
3.2. Правовой акт администрации Ильинского сельского поселения, утверждающий правила определения нормативных затрат, разрабатывается на основании утвержденных Правительством Российской Федерации общих требований к определению нормативных затрат и должен содержать:
классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;
условия определения порядка расчета затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая их подведомственные казенные учреждения);
порядок определения показателя численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемого при необходимости для расчета нормативных затрат.
3.3. Правовые акты администрации Ильинского сельского поселения, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения), должны определять:
порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
3.4. Правовые акты администрации Ильинского сельского поселения, утверждающие требования к закупаемым ими, их подведомственными казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать:
наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
3.5. Правовые акты, указанные в пунктах 1.1.3 и 1.1.4 подраздела 1.1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа местного самоуправления и (или) нескольких его подведомственных казенных учреждений.
4. Требования к обеспечению исполнения правовых актов
о нормировании в сфере закупок
4.1. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующих заказчиков.
4.2. При планировании закупок заказчики обеспечивают:
включение в планы закупок и планы-графики закупок объектов закупок, в отношении которых правовыми актами установлены требования к их количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам;
непревышение утвержденных правовыми актами соответствующих нормативных затрат при формировании планов закупок и планов-графиков закупок.
4.3. Проверка исполнения заказчиками положений правовых актов администрации Ильинского сельского поселения, утверждающих требования к закупаемым ими, их подведомственными казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения), осуществляется в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля.
__________________