Постановление от 02.06.2021 № 68 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ильинского сельского поселения на 2021 год ..."
Постановление от 02.06.2021 № 68 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ильинского сельского поселения на 2021 год ..."
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.06.2021 №68
с. Ильинск
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ильинского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» администрация Ильинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ильинского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов согласно приложению.
2. Должностным лицам администрации Ильинского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Ильинского сельского поселения от 16.03.2020 № 28 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля в администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов».
4. Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области, разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области www.советский43.рф
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Ильинского сельского поселения Я.В.Злобин __________________________________________________________________
|
Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Ильинского сельского поселения от 02.06.2021 № 68 |
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого
администрацией Ильинского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов
|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ильинского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов |
|
Правовые основания разработки программы |
-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; -Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
|
Разработчик программы |
Администрация Ильинского сельского поселения Советского района Кировской области (далее – администрация поселения) |
|
Цели программы |
- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кировской области (далее – требований, установленных законодательством РФ); -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
|
Задачи программы |
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; -повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2021 год и плановый период 2022-2023 годов |
|
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
|
Ожидаемые конечные результаты |
-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Ильинского сельского поселения требований, установленных законодательством РФ; -улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений требований, установленных законодательством РФ; -уменьшить общее число нарушений требований, установленных законодательством РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел I. Аналитическая часть программы профилактики.
1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
2.Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.
3.Целью программы является: предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей, увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих обязательные требования.
4. Задачами программы являются:
4.1.Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.
4.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
4.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
5. Программа разработана на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
6. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
7.Функции муниципального контроля осуществляет администрация Ильинского сельского поселения.
8. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством РФ, администрацией муниципального образования Ильинское сельское поселение осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.
9.Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Ильинского сельского поселения
|
№ п/п |
Наименование вида муниципального контроля |
Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
1. |
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный (ые) на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный (ые) на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Муниципальный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства на территории Ильинского сельского поселения |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный (ые) на осуществление муниципального контроля |
9.1. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области.
Осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, административным регламентом «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области», утвержденным постановлением администрации Ильинского сельского поселения от 11.06.2015 №60.
Функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ильинского сельского поселения осуществляет администрация Ильинского сельского поселения (должностные лица).
Задачей муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ильинского сельского поселения является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в области дорожной деятельности.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Ильинского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ильинского сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).
Плановые проверки по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ильинского сельского поселения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год запланированы не были, внеплановые проверки не осуществлялись.
9.2. Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области.
Осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области, утвержденным постановлением администрации Ильинского сельского поселения от 29.06.2020 №57.
Функции муниципального жилищного контроля осуществляет администрация Ильинского сельского поселения (должностные лица).
Основной задачей муниципального жилищного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами жилищного законодательства.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Ильинского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Ильинского сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).
Плановые проверки по муниципальному жилищному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2020 году не проводились, внеплановые проверки не осуществлялись.
9.3. Муниципальный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства на территории Ильинского сельского поселения.
Осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, административным регламентом осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области, утвержденным постановлением администрации Ильинского сельского поселения от 05.07.2018 №54.
Функции муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области осуществляет администрация Ильинского сельского поселения (должностные лица).
Основной задачей муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами Правил благоустройства на территории муниципального образования.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Ильинского сельского поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области на территории сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).
Плановые проверки по муниципальному контролю за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Советского района Кировской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2020 году не проводились, внеплановые проверки не осуществлялись.
Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений,
реализуемых администрацией Ильинского сельского поселения
в 2021 году
|
№ п/п |
Наименование Мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (по мере необходимости) |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный(ые) на осуществление муниципального контроля |
Раздел III. Проект плана программных мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района Кировской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение планируемого срока (по мере необходимости) |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный (ые) на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение планируемого срока (по мере необходимости) |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный (ые) на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
Ежегодно IV квартал |
Специалист (ы) администрации, уполномоченный (ые) на осуществление муниципального контроля |
Раздел IV. Целевые показатели Программы и их значения по годам
|
Показатель |
Период, год | ||
|
2021 |
2022 |
2023 | |
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации МО Ильинское сельское поселение (в ед.) |
2 |
3 |
4 |
|
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере муниципального контроля, % |
1 |
2 |
2,5 |
Раздел V. Оценка эффективности программы
Отчетные показатели на 2021 год
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 60% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
|
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
|
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 60% опрошенных |
|
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля.
Проект отчетных показателей на 2022 и 2023 годы
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 60% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
|
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
|
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 60% опрошенных |
|
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Раздел VI. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта органов местного самоуправления Советского района Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
________________