|
С 2014 года в районе реализуется Программа по повышению эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области до 2018 года, утвержденная постановлением администрации Советского района от 24.03.2014 № 212 (далее – Программа), которая стала продолжением Программы повышения эффективности бюджетных расходов Советского района на 2011 – 2013 годы.
Реализация Программы осуществляется по восьми направлениям:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района.
2. Приоритизация бюджетных расходов, в том числе связанных с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012.
3. Повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
4. Повышение эффективности расходования бюджетных средств.
5.Усиление «программной» ориентированности бюджета муниципального района.
6. Оптимизация бюджетных расходов.
7. Усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений.
8. Усиление роли финансового контроля в управлении бюджетным процессом.
Формирование бюджета Советского муниципального района на 2016 год осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной политики, социально-экономического развития района на плановый период, учитывая задачи, поставленные в Бюджетном послании главы Советского района. Бюджетное послание опубликовано в информационном бюллетене органов местного самоуправления.
Для разработки бюджетной стратегии района нормативно-правовыми актами администрации Советского района и Советской районной Думы утверждены Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района на период до 2030 года и прогноз социально-экономического развития муниципального района на среднесрочный (до 2019 года) и долгосрочный (до 2030 года) периоды. В 2016 году решением Советской районной Думы внесены изменения в Программу социально-экономического развития Советского района на 2014-2020 годы - дополнение ее разделом «Инвестиционная деятельность».
Постановлением администрации Советского района от 28.12.2016 №786 утвержден бюджетный прогноз муниципального района на 2017-2022 годы. Бюджетный прогноз разработан на базе основных параметров бюджета муниципального района, утвержденного решением Советской районной Думы от 13.12.2016 №30 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и показателей прогноза социально-экономического развития Советского района на долгосрочный период по умеренному варианту, предполагающему более низкие темпы роста.
В ходе исполнения бюджета Советского муниципального района в 2016 году осуществлялась умеренная долговая политика, обеспечивающая приведение доходной части бюджета муниципального района с учетом источников финансирования дефицита в соответствии с необходимыми расходными обязательствами. Объем муниципального долга соответствует нормам бюджетного законодательства.
В рамках реализации Программы обеспечена реализация «майских» указов Президента Российской Федерации.
В целях реализации продовольственной безопасности района принимались меры по поддержке агропромышленного комплекса в рамках реализации программы «Развитие агропромышленного комплекса» на 2014-2020 годы. В отчетном году в результате действия программы следует отметить наиболее значимые целевые показатели эффективности программы: Производство молока в сельхозпредприятиях района увеличилось на 818 тонн и составило 25700 тонн. Три сельхозпредприятия имеют статус племрепродуктор по разведению черно-пестрой породы КРС. Доля племенных животных (коров) в районе составляет 62,7% от общего поголовья скота. Поголовье КРС составило 9766 или 100,5% к уровню прошлого года. Продуктивность коров увеличилась на 120 килограмм и составила в 2016 году 6308 килограмм. Выручка от реализации продукции за 2016 год составила 1182845 тыс. рублей, прибыль 90148 тыс. рублей или 105,3% к уровню прошлого года. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 11,4% и составила 17950 рублей.
В 2016 году сельхозтоваропроизводителями района получено финансовой помощи в сумме 43407,9 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 29599,2 тыс. рублей, из областного бюджета 13798 тыс. рублей, бюджетов сельских поселений 10,7 тыс. рублей.
В целях повышения качества и доступности предоставляемых услуг приняты нормативно-правовые акты администрации Советского района, характеризующие объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), утвержден Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями. Главными распорядителями бюджетных средств утверждены ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями. С руководителями и работниками муниципальных учреждений заключены эффективные контракты и трудовые договора, включающие, в том числе качество и результативность их деятельности.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств ежеквартально проводится мониторинг качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях района и мониторинг качества финансового менеджмента главными распорядителями бюджетных средств. Информации о результатах проведенной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях муниципального района и о результатах оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 №35/283 «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области на 2016 год» в течении года постоянно осуществляется контроль за соблюдением установленных нормативов. Расходы на содержание органов местного самоуправления соответствуют утвержденному нормативу.
Продолжена работа по усилению «программного» бюджета. Администрацией района утверждена единая для всех муниципальных программ Советского района методика оценки эффективности реализации муниципальных программ. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится ежегодно. Годовые отчеты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ размещаются на сайте органов местного самоуправления Советского района.
В результате проведенных мероприятий по экономии бюджетных средств, оптимизации бюджетной сети экономия бюджетных средств по бюджету муниципального района в 2016 году составила 2421,6 тыс. рублей.
В целях сохранности и использования муниципального имущества проводились проверки использования муниципального имущества, была продолжена работа по вовлечению в оборот земельных участков для ведения хозяйственной деятельности муниципальных учреждений. Также проводилась работа по разработке градостроительных документов с учетом перспектив развития территорий, продолжена работа по разработке документации по строительству низководного моста через реку Немда в районе д. Пирогово.
В 2016 году в рамках реализации федеральной программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», государственной программы Кировской области «Развитие физической культуры и спорта» были выделены средства на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса г.Советске Кировской области за счет средств федерального бюджета 56516,7 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 15044,4 тыс. рублей. В целях реализации инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области в 2016 году из областного бюджета выделены средства в сумме 1895,3 тыс. рублей.
В целях усиления роли финансового контроля в управлении бюджетным процессом принят нормативно-правовой акт администрации Советского района по установлению порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, проводятся проверки использования бюджетных средств.
В целях осуществления контроля за соблюдением условий предоставления межбюджетных трансфертов в 2016 году проведены 3 проверки использования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений. В результате проведенных проверок выявлены финансовые нарушения и нарушения правил ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, объектами контроля принято 2 нормативно-правовых акта.
В целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджета постановлением администрации Советского района от 23.06.2014 № 468 «О бюджете для граждан», установлен порядок формирования бюджета муниципального района и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме. «Бюджет для граждан» был подготовлен по проекту бюджета муниципального района на 2016 год и по решению Советской районной Думы от 18.12.2015 № 85 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2016 год ». Бюджет в доступной для граждан форме размещен на сайте органов местного самоуправления Советского района.
Начальник финансового управления
администрации Советского района М.И. Роженцова
| 
