Информация о реализации мероприятий Программы по повышению эффективности управления муниципальными финансами Советского муниципального района района за 2015 г
Информация о реализации мероприятий Программы по повышению эффективности управления муниципальными финансами Советского муниципального района района за 2015 г
С 2014 года в районе реализуется Программа по повышению эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области до 2018 года, утвержденная постановлением администрации Советского района от 24.03.2014 № 212 (далее – Программа), которая стала продолжением Программы повышения эффективности бюджетных расходов Советского района на 2011 – 2013 годы.
Реализация Программы осуществляется по семи направлениям:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района.
2. Приоритизация бюджетных расходов, в том числе связанных с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012.
3. Повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
4. Повышение эффективности расходования бюджетных средств.
5.Усиление «программной» ориентированности бюджета муниципального района.
6. Оптимизация бюджетных расходов.
7. Усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений.
8. Усиление роли финансового контроля в управлении бюджетным процессом.
Формирование бюджета Советского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной политики, социально-экономического развития района на плановый период, учитывая задачи, поставленные в Бюджетном послании главы Советского района. Бюджетное послание опубликовано в информационном бюллетене органов местного самоуправления.
Для разработки бюджетной стратегии района нормативно-правовыми актами администрации Советского района и Советской районной Думы утверждены Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района на период до 2030 года и прогноз социально-экономического развития муниципального района на среднесрочный (до 2018 года) и долгосрочный (до 2030 года) периоды.
В ходе исполнения бюджета Советского муниципального района осуществлялась умеренная долговая политика, обеспечивающая приведение доходной части бюджета муниципального района с учетом источников финансирования дефицита в соответствии с необходимыми расходными обязательствами. Объем муниципального долга соответствует нормам бюджетного законодательства.
В рамках реализации Программы обеспечена реализация «майских» указов Президента Российской Федерации.
В целях реализации продовольственной безопасности района принимались меры по поддержке агропромышленного комплекса в рамках реализации программы «Развитие агропромышленного комплекса» на 2014-2020 годы. В отчетном году в результате действия программы следует отметить наиболее значимые целевые показатели эффективности программы: Производство молока в сельхозпредприятиях района увеличилось на 1988 тонн и составило 24882 тонны, намолочено зерна 31194 тонны, урожайность составила 14,7 ц/га, реализовано скота и птицы 1463 тонн. Поголовье племенных животных (коров) в районе увеличилось на 65 голов и составило 2148 голов.
В 2015 году сельхозтоваропроизводителями района получено финансовой помощи в виде субвенций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов в сумме 128227,163 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 88718,032 тыс. рублей, из областной бюджета 39509,131 тыс. рублей.
В целях повышения качества и доступности предоставляемых услуг приняты нормативно-правовые акты администрации Советского района, характеризующие объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), утвержден Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями. Главными распорядителями бюджетных средств утверждены ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями. С руководителями и работниками муниципальных учреждений заключены эффективные контракты и трудовые договора, включающие, в том числе качество и результативность их деятельности.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств ежеквартально проводится мониторинг качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях района и мониторинг качества финансового менеджмента главными распорядителями бюджетных средств. Информации о результатах проведенной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях муниципального района и о результатах оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Советского района.
Продолжена работа по усилению «программного» бюджета. Администрацией района утверждена единая для всех муниципальных программ Советского района методика оценки эффективности реализации муниципальных программ. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится ежегодно. Годовые отчеты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ размещаются на сайте органов местного самоуправления Советского района.
В результате проведенных мероприятий по оптимизации сети и штатной численности муниципальных учреждений экономия бюджетных средств по бюджету муниципального района составила 2641,4 тыс. рублей. В целях сохранности и использования муниципального имущества проводились проверки использования муниципального имущества, была продолжена работа по вовлечению в оборот земельных участков для ведения хозяйственной деятельности муниципальных учреждений. Также проводилась работа по разработке и корректировке градостроительных документов с учетом перспектив развития территорий, были выполнены работы по корректировке проектной документации по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Советске Кировской области и по разработке технического решения по возведению временного моста через реку Немда в районе д.Пирогово.
В целях привлечения в район средств областного бюджета активно используются привлекаемые средства на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры. В 2015 году на реализацию инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области из областного бюджета выделены средства в сумме 3213,6 тыс. рублей и на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сумме 182,4 тыс. рублей. В рамках реализации подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы в 2015 году привлечены средства областного бюджета на строительство и оснащение детского сада «Светлячок» г. Советск в сумме 21034,2 тыс. рублей.
В целях усиления роли финансового контроля в управлении бюджетным процессом принят нормативно-правовой акт администрации Советского района по установлению порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, проводятся проверки использования бюджетных средств.
В целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджета постановлением администрации Советского района от 23.06.2014 № 468 «О бюджете для граждан», установлен порядок формирования бюджета муниципального района и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме. «Бюджет для граждан» был подготовлен по проекту бюджета муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов и по решению Советской районной Думы от 19.12.2014 № 80 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Бюджет в доступной для граждан форме размещен на сайте органов местного самоуправления Советского района.
