Постановление администрации Советского района от 22.01.2026 № 20 "О мерах по выполнению решения Советской районной Думы от 18.12.2025 № 46 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2026 год...

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22.01.2026                                                                                                                                №  20

г. Советск

 

О мерах по выполнению решения Советской районной Думы

от 18.12.2025 № 46 «О бюджете муниципального образования

Советский муниципальный район Кировской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

 

В соответствии со статьей 34 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Советский муниципальный район Кировской области, утвержденного решением Советской районной Думы от 03.09.2021 № 53, администрация Советского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению решение Советской районной Думы от 18.12.2025 № 46 «О бюджете муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (далее - решение Советской районной Думы от 18.12.2025 № 46).

2. Финансовому управлению администрации Советского района:

2.1. Осуществлять в приоритетном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов), финансовое обеспечение которых осуществляется исключительно за счет средств бюджета муниципального района:

по оплате труда, начислениям на оплату труда;

по оплате социальных выплат;

по обслуживанию и погашению муниципального долга Советского района;

по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, связанных с оплатой труда и оказанием мер социальной поддержки.

2.2. В случае нарушения главными распорядителями средств бюджета муниципального района требований, установленных подпунктами 3.1, 4.2 настоящего постановления, муниципальными учреждениями требований, установленных подпунктом 5.2  настоящего постановления, не осуществлять им санкционирование оплаты соответствующих денежных обязательств (расходов).

2.3. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств с одновременным уведомлением о таких фактах органа местного самоуправления Советского района, осуществляющего внутренний муниципальный финансовый контроль.

2.4. В случае установления фактов нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок уведомлять о таких фактах органы местного самоуправления Советского района, осуществляющие ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

2.5. Осуществлять мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Советского района, установленных Правительством Кировской области.

2.6. Осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений Советского района, установленных Правительством Кировской области.

3. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района:

3.1. В срок до 23.01.2026 представить в финансовое управление администрации Советского района утвержденные бюджетные сметы на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов по финансовому обеспечению своей деятельности с применением кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, кодов аналитических показателей.

3.2. Обеспечить направление в соответствующий исполнительный орган Кировской области заявок на предоставление из областного бюджета бюджету муниципального района субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также заключение между соответствующим исполнительным органом Кировской области и администрацией Советского района соглашений о предоставлении из областного бюджета межбюджетных трансфертов после согласования указанных документов с финансовым управлением администрации Советского района.

3.3. При направлении в финансовое управление администрации Советского района предложений о внесении изменений в решение Советской районной Думы от 18.12.2025 № 46, предусматривающих новые расходные обязательства, обеспечить подготовку соответствующих проектов нормативных правовых актов администрации Советского района, содержащих новые расходные обязательства, до рассмотрения Советской районной Думой проекта решения Думы о внесении изменений в решение Советской районной Думы от 18.12.2025 № 46.

3.4. Не допускать просроченной кредиторской задолженности, в том числе подведомственными муниципальными учреждениями.

3.5. Обеспечить заключение в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области и (или) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашений о предоставлении субсидий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), включая некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, физическими лицами - производителями товаров, работ , услуг, если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации.

3.6. В случае возврата средств бюджета муниципального района в областной бюджет в связи с нарушениями обязательств, установленных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, соответствующую информацию с указанием источников финансового обеспечения возвращаемых средств представлять в финансовое управление администрации Советского района до осуществления указанного возврата.

3.7. При подготовке нормативных правовых актов администрации Советского района об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета муниципального района индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), включая некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (о внесении изменений в порядки предоставления субсидий из бюджета муниципального района индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), включая некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) предусмотреть в них условие об установлении размера среднемесячной заработной платы работников вышеуказанных получателей субсидий не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (если иное не предусмотрено иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации).

4. Отраслевым органам администрации Советского района:

4.1. В срок до 23.01.2026 обеспечить представление в финансовое управление администрации Советского района подведомственными муниципальными  казенными учреждениями утвержденных бюджетных смет на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов и подведомственными  муниципальными бюджетными учреждениями утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

4.2. В срок до 23.01.2026 заключить с подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий из бюджета муниципального района, если иное не предусмотрено правовыми актами Российской Федерации.

4.3. В срок до 20.01.2026 принять согласованное с финансовым управлением администрации Советского района решение о наличии потребности в направлении остатков субсидий, предоставленных подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям из бюджета муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и  не использованных в 2025 году, на те же цели (далее – решение о потребности в остатках субсидий).

4.4. В срок до 30.01.2026 обеспечить перечисление в бюджет муниципального района не использованных в 2025 году остатков субсидий, предоставленных подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям из бюджета муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.5. Осуществлять перечисление остатков субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям на основании решения о потребности остатках субсидий в установленный таким решением срок в пределах сумм, необходимых подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям для оплаты денежных обязательств.

4.6. Осуществлять предоставление подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям субсидий, предусмотренных пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без учета положений, установленных пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.7. Предусмотреть в порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений положения о соблюдении срока внесения изменений в бюджетную смету – не позднее 10 рабочих дней со дня внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств, о применении кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, кодов аналитических показателей.

5. Рекомендовать руководителям муниципальных учреждений:

5.1. При составлении бюджетных смет муниципальных казенных учреждений на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных  учреждений  на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов предусмотреть в полном объеме средства на выплату заработной платы работникам указанных учреждений и начисления на заработную плату, оплату топливно-энергетических ресурсов, оплату услуг водоснабжения и водоотведения.

5.2. В срок до 23.01.2026 представить в финансовое управление администрации Советского района утвержденные бюджетные сметы муниципальных  казенных учреждений на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных  учреждений на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

5.3. В срок до 30.01.2026 перечислить в бюджет муниципального района неиспользованные в 2025 году остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям из бюджета муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным учреждениям:

6.1. В срок до 01.04.2026 обеспечить при осуществлении закупок заключение муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в пределах лимитов бюджетных обязательств (объемов субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным учреждениям) на 2026 год, за исключением закупок:

осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.05.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

на поставку продуктов питания;

на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов;

на организацию отдыха и оздоровления детей;

на проведение мероприятий, связанных с распоряжением муниципальным имуществом;

на проведение Управлением образования администрации Советского района и подведомственными ему муниципальными учреждениями мероприятий;

на проведение Управлением культуры и социальной работы администрации Советского района и подведомственными ему муниципальными учреждениями социально значимых мероприятий, мероприятий в сфере молодежной политики, выставочно-ярмарочных мероприятий.

В случае возникновения экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, соответствующие бюджетные ассигнования подлежат уменьшению на размер указанной экономии и направлению на цели, определенные решением администрации Советского района.

Действие абзаца девятого подпункта 6.1 настоящего постановления не распространяется на заключение муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг):

финансовое обеспечение, которых осуществляется за счет средств дорожного фонда Советского района;

финансовое обеспечение, которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В случае отсутствия по состоянию на 01.10.2026 заключенных в объемах доведенных лимитов бюджетных обязательств муниципальных контрактов на капитальный ремонт объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) на приобретение оборудования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, неиспользованные бюджетные ассигнования, предусмотренные на указанные цели, подлежат уменьшению и направлению на цели, определенные решением администрации Советского района.

Действие абзаца тринадцатого подпункта 6.1 настоящего постановления не распространяется на заключение муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг):

извещения об осуществлении закупок товаров (работ, услуг) по которым размещены в единой информационной системе в сфере закупок в срок до 01.10.2026;

финансовое обеспечение, которых осуществляется за счет средств дорожного фонда Советского района;

финансовое обеспечение, которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета.

6.2. Рекомендовать при осуществлении закупок работ по разработке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий определять приоритетным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) открытый конкурс в электронной форме.

6.3. Осуществлять перечисление средств бюджета муниципального района поставщикам (подрядчикам, исполнителям) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов при условии проведения строительного контроля Кировским областным государственным бюджетным учреждением «Служба единого заказчика Кировской области» в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.4. Обеспечить внесение изменений в планы-графики закупок в срок не позднее 10 рабочих дней со дня внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств или в планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений. 

7. Установить, что, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальные заказчики, муниципальные  бюджетные учреждения при заключении муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовый платеж в размере  до 50 % суммы муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального заказчика (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения) на указанные цели на 2026 год, если средства на их финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В иных случаях муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения при заключении муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В случае если исполнение муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), указанных в абзаце первом пункта 7 настоящего постановления, осуществляется в 2026 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до  муниципальных заказчиков (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений), недостаточно для выплаты авансового платежа в 2026 году, в муниципальных контрактах, договорах (соглашениях), контрактах (договорах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 01.02.2027 без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.

Муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения при заключении муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), предметом которых является только разработка проектной документации, не вправе предусматривать авансовые платежи.

8. В целях исполнения указов Президента Российской Федерации, предусматривающих повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики Управлению культуры и социальной работы администрации Советского района в срок до 01.02.2026 подготовить проекты соглашений с администрациями сельских поселений Советского района по обеспечению в 2026 году уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного этими соглашениями, и обеспечить  их заключение и выполнение.

9. Главным администраторам доходов бюджета муниципального района производить уточнение платежей по администрируемым доходам бюджета муниципального района, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Советского района:

10.1. Обеспечить приоритетное и своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений и начисления на заработную плату, расчетов за оказанные коммунальные услуги и поставленное топливо.

10.2. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств за счет средств, выделяемых местным бюджетам из бюджета муниципального района в виде межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

10.3. В срок до 01.04.2026 обеспечить при осуществлении закупок заключение муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в пределах лимитов бюджетных обязательств (объемов субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям) на 2026 год.

10.4. Обеспечить учет и исполнение муниципальных контрактов (контрактов, договоров), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из областного бюджета, в единой базе местных бюджетов автоматизированной системы управления  бюджетным процессом Кировской области.

10.5. Вносить предложения о предоставлении финансовой помощи местным бюджетам поселений из бюджета муниципального района при наличии источников их финансового обеспечения с обоснованием необходимости выделения бюджетных ассигнований и их объема, включая расчет.

10.6. Предусмотреть в планах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений детализацию показателей по кодам целевых статей классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и по кодам статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления.

10.7. Направлять исполнительным органам Кировской области, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов, документы для перечисления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение трех рабочих дней после приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

 

Глава Советского района    В.П. Ошуев