Информация по результатам аудита эффективности использования бюджетных средств на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства за 2011-2016 годы
Информация по результатам аудита эффективности использования бюджетных средств на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства за 2011-2016 годы
Информация по результатам аудита эффективности использования бюджетных средств на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства за 2011-2016 годы
На основании плана работы Контрольно-счетной комиссии Советского района на 2016 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии Советского района от 15.12.2015 № 3, председателем КСК Советского района проведен аудит эффективности использования бюджетных средств на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капитального строительства за 2011-2016 годы.
По результатам контрольного мероприятия составлен отчет от 22.04.2016.
За проверяемый период в Советском районе на строительство и реконструкцию капитальных объектов выделялись денежные средства в сумме 180235,8 тыс. руб., в т.ч. на ПСД – 2405,1тыс. руб., на СМР – 104023,0 тыс. руб., на прочие расходы – 73137,2 тыс. руб.
При строительстве, реконструкции и приобретении объектов капитального строительства в Советском районе экономия от проведения торгов составила 11284,2 тыс. рублей или 6,2%, т.е. эффективность от размещения муниципальных заказов очень низкая.
В нарушение ст. 18 Градостроительного кодекса в администрации Советского района и в администрациях поселений Советского района не разработаны и не утверждены отдельные нормативные правовые акты.
В администрации Советского района отсутствуют нормативные правовые акты, направленные на повышение ответственности муниципальных заказчиков, аналогичные постановлению Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/416.
Администрацией Советского района не выполнены рекомендации Правительства области по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется за счет средств муниципальных бюджетов, установленные п. 5 постановления Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 68/445.
Из денежных средств, выделенных на разработку проектно- сметной документации, включая подготовительные работы, для строительства полигона твердых бытовых отходов в сумме 746,4 тыс. рублей 131,5 тыс. рублей были использованы на корректировку некачественно подготовленных проектов, что является неэффективным использованием бюджетных средств.
Не использована разработанная проектно-сметная документация на объект «Физкультурно-оздоровительный комплекс» в г. Советске стоимостью 500,0 тыс. руб., что является неэффективным использованием бюджетных средств, т.е. нарушена ст. 34 БК РФ.
Основными проблемами в сфере строительства и ремонта (на основании материалов проверок за 2011-2016 годы) являются:
- некачественная организация и проведение строительного контроля;
- не предъявление штрафных санкций к недобросовестным подрядчикам;
- не соблюдение законодательства о закупках.
В рамках проведения аудита была проведена проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реконструкцию муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Сказка» г. Советска Кировской области и на реконструкцию муниципального казенного общеобразовательного учреждения начальная школа д. Грехово Советского района Кировской области.
В ходе проверки были выявлены нарушения градостроительного кодекса и установлены отдельные финансовые нарушения.
По итогам проверки в адрес главы администрации Советского района, глав администраций поселений и начальнику Управления образования Советского района направлены представление об устранении допущенных нарушений и рекомендованы мероприятия по более эффективному использованию бюджетных ресурсов.
Материалы проверки переданы в прокуратуру Советского района для принятия мер прокурорского реагирования.
Председатель Контрольно-счетной
комиссии Советского района Г.М. Блинова